Решение № 2А-1892/2018 2А-1892/2018~М-1633/2018 М-1633/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-1892/2018

УИД: 66RS0044-01-2018-002192-49

Мотивированное
решение составлено 20 июля 2018 года

Дело № 2а-1892/2018

Решение

именем Российской Федерации

17 июля 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области,

в составе председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1892/2018 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Некоммерческому партнерству «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка» о ликвидации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – ГУ Минюст РФ по СО) обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка» о ликвидации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что в результате анализа материалов учетного дела Некоммерческого партнерства «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка», зарегистрированного Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 10.08.2011, основной государственный регистрационный номер - №, ведомственный регистрационный номер – №, выявлены нарушения законодательства Российской Федераций. В нарушение п.п. 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Некоммерческим партнерством «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка» не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2011-2016 годы.

Представитель административного истца ГУ Минюст РФ по СО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.41).

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (л.д.45-46), конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.47).

Представитель заинтересованного лица инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.48).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлены обязанности некоммерческих организаций.

Согласно п.3 ст.32 указанного Закона некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3.1 указанного Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определен срок предоставления отчетов некоммерческих организаций ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета для общественных объединений, а именно: отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании и об их фактическом расходовании или использовании.

В судебном заседании установлено, что Некоммерческое партнерство «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка» зарегистрировано Управлением федеральной налоговой службы по Свердловской области 10.08.2011, основной государственный регистрационный номер - №, ведомственный регистрационный номер – № (л.д.11).

В нарушение п.п. 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Некоммерческим партнерством «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка» не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2011-2016 годы.

По факту нарушений п.п. 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в 2011-2016 годах, ГУ Минюст РФ по СО в адрес организации были вынесены письменные предупреждения от 07.10.2015 №66/03-17668, от 18.08.2016 №66/03-14702, от 17.08.2017 №66/03-13803, обязывающие устранить допущенные нарушения. Однако, они возвращены в ГУ Минюст РФ по СО с отметкой на конверте «Истек срок хранения» (л.д.22-24).

В предупреждении от 18.08.2016 №66/03-14702 было указано, что в случае если документы, подтверждающие устранения Организацией допущенных нарушений, не будут представлены в ГУ Минюст РФ по СО в установленный срок, до 11.10.2016 (включительно), представителю Некоммерческого партнерства «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка» необходимо явиться 12.10.2016 в 10-00 часов по адресу: <адрес>, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку нарушения, указанные в предупреждении от 10.08.2016 №66/03-18116, в установленный срок организацией не были устранены, в отношении ответчика ГУ Минюст РФ по СО 05.10.2016 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.25-31).

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Первоуральского судебного района Свердловской области от 24.11.2016 Некоммерческое партнерство «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка» признано винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д.32).

До настоящего времени административным ответчиком вышеуказанные нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранены.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации, данной некоммерческой организации.

Учитывая, что административным ответчиком как некоммерческой организацией допущены грубые нарушения требований вышеуказанного Федерального закона в части предоставления отчетов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2011-2016 годы, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ст. 21 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основаниями для ликвидации указанной организации, то ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 1 - 11 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации. Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы. Данное решение ГУ Минюст РФ по СО принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путем исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Некоммерческое партнерство «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка» подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 263, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Некоммерческому партнерству «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка» о ликвидации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Некоммерческое партнерство «Объединение производителей сварочного оборудования «Промсварка», зарегистрированное Управлением юстиции Российской Федерации по Свердловской области 10.08.2011, основной государственный регистрационный номер - №, ведомственный регистрационный номер – №, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица; исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- подпись. Н.А.Кукушкина