Решение № 2А-2041/2019 2А-2041/2019~М-1815/2019 М-1815/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-2041/2019

2а-2041/2019

УИД 55RS0004-01-2019-002351-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<...> «3» июля 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской областной общественной организации «Общество защиты прав потребителей в сфере страхования и банковской деятельности» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным иском к Омской областной общественной организации «Общество защиты прав потребителей в сфере страхования и банковской деятельности» о ее признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что 2 октября 2013 года Управлением Министерства юстиции РФ по Омской области зарегистрирована Омская областная общественная организация «Общество защиты прав потребителей в сфере страхования и банковской деятельности». Запись о создании организации в Единый реестр юридических лиц внесена 17.10.2013 за основным государственным регистрационным номером <***>. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером 5512012446.

Управление Министерства юстиции РФ по Омской области ссылается на ненадлежащее исполнение возложенных на объединение Федеральным законом № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязанностей по представлению отчета в федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественное объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных требований организация не представила в Управление Министерства юстиции РФ по Омской области указанный отчет за 2018 год.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ).

Просит признать Омскую областную общественную организацию «Общество защиты прав потребителей в сфере страхования и банковской деятельности» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, в суд от представителя по доверенности ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика – Омской областной общественной организации «Общество защиты прав потребителей в сфере страхования и банковской деятельности», в судебное заседание не явился, ходатайств об его отложении не заявлял, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Судом обязательной явка представителей административного истца и административного ответчика не признавалась.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка надлежащим образом извещенных сторон не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Омская областная общественная организация «Общество защиты прав потребителей в сфере страхования и банковской деятельности» 2 октября 2013 года зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Омской области, в ЕГРЮЛ запись о создании организации внесена 17 октября 2013 года за основным государственным номером ОГРН <***>, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 3 июня 2019 года.

Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности общественных объединений определяет Федеральный закон от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705.Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Омской области является тем государственным органом, которому право на предъявление заявленных требований предоставлено законом.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, касающееся его деятельности.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественное объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В нарушение указанных требований закона ответчик не представил в Управление Министерства юстиции РФ по Омской области сведения за 2018 год, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Опровергающие данные факты доказательства стороной административного ответчика суду не представлены.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с учетом статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой административный истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь статьями 114, 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской областной общественной организации «Общество защиты прав потребителей в сфере страхования и банковской деятельности» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Омскую областную общественную организацию «Общество защиты прав потребителей в сфере страхования и банковской деятельности» (ОГРН <***>; ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Омской областной общественной организации «Общество защиты прав потребителей в сфере страхования и банковской деятельности» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 8 июля 2019 года.

Судья подпись О.С. Неделько

Вступило в з/с 09.08.2019