Решение № 2-1-237/2017 2-1-237/2017~М-1-50/2017 М-1-50/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-1-237/2017

Мотивированное
решение изготовлено 14.04.2017 года

№ 2-1-237/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 г. г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в лице судьи Хомутинниковой Е.Ю., с участием ответчика ФИО1, при секретаре Мальцевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании суммы ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/ или межрегионального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/ или межрегионального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, указав, что <дата>, при осуществлении весового контроля на <адрес>, сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан, было произведено взвешивание транспортного средства: грузовой седельный тягач марки МАЗ, модель №1-109/2014, государственный регистрационный знак №1-109/2014, с полуприцепом бортовым марки <****>, государственный регистрационный знак №1-109/2014, под управлением водителя ФИО1. Факт принадлежности транспортного средства ответчику подтверждается договором аренды транспортного средства от <дата>, заключенного между ответчиком и ФИО16 ФИО17 Факт принадлежности транспортных средств ИП ФИО3 подтверждается свидетельством о регистрации транспортного на грузовой седельный тягач <адрес>, на полуприцеп бортовой <адрес>. Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-15С весы автомобильные переносные) фирмы МЕТА, модификации (модель) ВА-15С заводской номер №1-109/2014 и №1-109/2014. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены <дата>, что подтверждается оттиском поверительного клейма на весы, голограммой о прохождении поверки в паспорте весов (подтверждается паспортом на весовое оборудование, приложением №1-109/2014), что подтверждает достоверность результатов взвешивания. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ. По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №1-109/2014 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от <дата>. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан составила <****><****> коп. Указанная сумма в добровольном порядке не уплачена.

Просят взыскать с ответчика в пользу бюджета Республики Башкортостан сумму суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере <****> коп., согласно акту №1-109/2014 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от <дата>.

В судебное заседание истец ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан не явился о месте и времени извещены надлежащим образом и в срок.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом и в срок.

Представитель ответчика ФИО2 действующий на основании доверенности, с требованиями истца не согласился, - пояснил, что акт №1-109/2014 не соответствует порядку осуществления весового и габаритного контроля. Не указан способ взвешивания статистический или динамический. Не верно указано расстояние пройденное автомобилем. Неверно посчитана погрешность измерений. Неверно определены суммы размера вреда, которые должны быть рассчитаны исходя из требований Постановления Правительства от <дата> №1-109/2014. Не представлено доказательств информирования водителя о введенных сезонных ограничениях путем установки дорожных знаков 3.20. В связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме в виду необоснованности.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте была извещена надлежащим образом и в срок.

Представитель третьего лица адвокат Конева О.М. действующая на основании доверенности, с требованиями истца не согласилась в полном объёме, полностью поддержала доводы представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, представителя третьего лица Коневу О.М., изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что распоряжением Правительства Республики Башкорстан от <дата> N №1-109/2014р в период с 1 <дата> по <дата> введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси (л.д.29).

<дата>, при осуществлении весового контроля на <адрес>, сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан, было произведено взвешивание транспортного средства: грузовой седельный тягач марки МАЗ, модель №1-109/2014, государственный регистрационный знак №1-109/2014, с полуприцепом бортовым марки <****>, государственный регистрационный знак №1-109/2014, собственником которого является ФИО3

<дата> между ФИО3 и ФИО1 заключен договор аренды транспортного средства, по которому ФИО3 передала ФИО1 автомобиль грузовой седельный тягач марки №1-109/2014 2008 года выпуска, ВИН Yзм №1-109/2014, рег. Знак №1-109/2014 с полуприцепом <****>, 2001 года выпуска, вин vavsap №1-109/2014

В этот же день <дата> по результатам взвешивания был составлен акт №1-109/2014 о превышении указанным транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось. Ссылаясь на то, что сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в добровольном порядке ответчиком возмещена не была, ГКУ Служба весового контроля обратилось в суд.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее ГКУ СВК РБ), ГКУ СВК РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления. (л.д.12).

Согласно подпункту "а" пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ СВК РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.1.2 Порядка, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (л. д. 12,13).

Согласно указанному соглашению истец принимает полномочия по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования РБ регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 г. N 28.

Таким образом, на территории Республики Башкортостан контроль за соблюдением допустимых весовых параметров осуществляет Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 1.4 Устава Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 04.10.2012 г., учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (л.д.7).

Пунктом 2.2 Устава установлено, что предметом деятельности Учреждения является осуществление мероприятий по организации контроля перевозок опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения совместно с ГИБДД МВД РБ, владельцем автомобильных дорог, а также иными заинтересованными лицами (л.д.7).

Таким образом, Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан является уполномоченным органом, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, закрепленными за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов в с взиманием соответствующей платы в федеральный бюджет Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 8, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации грузоперевозчики несут ответственность за неисполнение актов государственных органов власти, в данном случае за неисполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".

В соответствии с пп. 5.3.3 и пп. 5.4.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 г. N 374, Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Ответчик ФИО1 осуществлял перевозку груза без специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом для осуществления перевозки тяжеловесного груза, и внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного такой перевозкой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 ст. 31).

В п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года N 272 указано, что под тяжеловесным грузом надлежит понимать груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В приложении N 1 установлены предельно допустимые массы транспортных средств в зависимости от количества осей, в приложении N 2 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах).

В соответствии с п. 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 27.04.2011 года N 125, по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства составляется акт.

В акте по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии); габариты транспортного средства: длина (м), ширина (м), высота (м). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание и (или) измерение габаритов транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Находящийся в деле акт №1-109/2014 <дата> подтверждает допущенные нарушения по осевым нагрузкам автомобиля с прицепом, принадлежащего ответчику (л.д. 20).

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у ответчика ФИО1 отсутствовало.

Согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причиненный автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

В силу части 9 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании вышеуказанного акта № 179 истцом произведен расчет ущерба с применением тарифа, предусмотренного Приложением к Постановлению Правительства РФ от 16.11.2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что взвешивание транспортного средства производилось в присутствии ответчика ФИО1 Весовые параметры транспортного средства зафиксированы актом от <дата> N №1-109/2014 Акт весового контроля подписан водителем без замечаний и им получен.

Кроме того, согласно детализации расчета погрешность применяемого при взвешивании ТС весового оборудования учтена.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле:

,

<****>

Довод представителя ответчика ФИО2 о том, что ответчиком признается лишь 20 километров проезда с превышением нагрузки и оспаривается километраж проезда в размере 69 км не может быть принят как достоверный.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда возлагается на обязанное лицо. В соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ указанное лицо, как ответчик обязано представить достаточные, допустимые и достоверные доказательства того, что следование по участку дороги составило не 69 км, а значительно меньше.

Показания свидетелей ФИО6 и ФИО7, указанных в акте не могут с достоверностью свидетельствовать об ином маршруте следования ответчика ФИО8, поскольку доказательств возвращения ответчика ФИО1 на территорию <адрес> не представлено.

Довод представителя ответчика о необоснованности заявленных исковых требований в связи с тем, что процедура весового контроля осуществлялась с нарушением действующих правил, суд находит несостоятельным, поскольку данный довод противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы в данной части основан на субъективном мнении относительно проведения процедуры взвешивания транспортных средств, при том, что, доказательств объективно и достоверно подтверждающих данные доводы, представлено не было.

В свою очередь, акт N №1-109/2014 от <дата> подписан водителем ФИО4 без каких-либо замечаний.

Суд, не может согласиться с доводами представителя ответчика в части не представления доказательств информирования водителя о введенных сезонных ограничениях путем установки дорожных знаков 3.20., поскольку стороной ответчика не доказано отсутствие дорожных знаков 3.20, не доказано, что он ни при каких обстоятельствах не мог знать о факте введения вышеуказанных временных ограничений.

Таким образом, в совокупности доказательств следует признать, что истец доказал наличие ущерба, его размер, нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, расчет ущерба и причинную связь между неправомерным поведением ответчика и ущербом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан в размере <****>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Хомутинникова Е.Ю.