Постановление № 5-96/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-96/2019

УИД 76RS0010-01-2019-001384-64

Дело № 5 -96/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Ростов Ярославской области 19 августа 2019 года

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Отрывин С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

с участием ФИО1,

старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.: <адрес>, гражданина республики Армения, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

19 августа 2019 года сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ростовскому району установлен гражданин республики Армения – ФИО1

Проверкой было установлено, что ФИО1 пересек государственную границу РФ 03 февраля 2018 года. Был трудоустроен в ООО «СТРОЙРЕГИОН», встал на миграционный учет по сроку пребывания до 03 мая 2018 года. 20 марта 2019 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут.

По истечении срока пребывания, ФИО1 не выехал за пределы РФ, поскольку основанием для постановки на миграционный учет являлся факт трудоустройства, в настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1 признал свою вину в том, после расторжения трудового договора, он не выехал из Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2019 года, его объяснением, сведениями, изложенными в паспорте.

Как следует из материалов дела 19 августа 2019 года был выявлен гражданин республики Армения – ФИО1 который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания.

Таким образом, ФИО1 являясь гражданином Армении нарушил ст. 25.10. ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии со ст. 5 ФЗ - 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона РФ от 05 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО1, его семейного положения, усматривается возможным назначить ему штраф в минимальном размере.

При этом судом установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Армения, которая проходит лечение в медицинских учреждениях России.

Соответственно, выдворение лица из страны, в которой находятся члены его семьи может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 с. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права допускается, за исключением случаев когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимостью в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Соответственно вид наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации, исходя из конкретных данных о личности ФИО1 не соответствует соразмерности совершенного им правонарушения, поскольку нарушается баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание не связанное с административным выдворением.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.: республики <данные изъяты>, гражданина республики Армения, привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ростовского району), ИНН <***> КПП 760901001 ОКТМО 78637101, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области БИК 047888001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18891769991336216222.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок со дня его вынесения.

Судья С.А. Отрывин