Решение № 2-1015/2024 2-1015/2024~М-564/2024 М-564/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-1015/2024

Дело № 2-1015/2024

55RS0026-01-2024-000716-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2024 года по адресу: <...> гражданское дело № 2-1015/2024 по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области к администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о прекращении права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о прекращении права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости. Свои требования истец мотивировал тем, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление) при подготовке ответа на письмо Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 04.12 2023 № ИСХ-23/НДЖОМС/558 выявлен факт осуществления государственной регистрации права собственности сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> (далее - земельный участок) вследствие отказа от земельного участка его собственника, который умер на момент представления соответствующего заявления об отказе от земельного участка и государственной регистрации перехода права собственности на него. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 являлся собственником земельного участка. Указанное право зарегистрировано 05.02.2019 за № на основании соглашения об образовании земельных участков от 28.12.2018. 17.11.2023 в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратился ФИО2, действующий в интересах ФИО1 на основании доверенности от 26.12.2017 № ЗД-1032, удостоверенной нотариусом нотариального округа город Омск А.В. Говелко, срок действия доверенности 10 лет, представил заявление о прекращении права собственности на земельный участок. В ходе проведения правовой экспертизы документов, государственным регистратором проверено действие вышеуказанной доверенности. Согласно сайту Федеральной нотариальной палаты (www.reestr-dover.ru) данная доверенность выдавалась, нотариально удостоверенных распоряжений об отмене доверенностей не найдено. Таким образом, по результатам проведения правовой экспертизы документов 23.11.2023 государственном регистратором в соответствии с вышеуказанными положениями ст. 56 Закона о регистрации принято решение о погашении записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок и государственной регистрации права собственности Надеждиного сельского поселения Омского муниципального района Омской области (№ №). В адрес Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области направлено уведомление о государственной регистрации права на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него. 05.12.2023 в адрес Управления поступило обращение администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, из которого следовало, что на момент представления соответствующего заявления об отказе от земельного участка и государственный регистрации перехода права собственности на него ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. При подготовке ответа на обращение сделан запрос о предоставлении сведений о смерти ФИО1 Согласно сведениям ЕГР ЗАГС ФИО1 умер, дата составления актовой записи о смерти ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестру наследственных дел после смерти ФИО1 нотариусом ФИО3 открыто наследственное дело №. Действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность. Таким образом, с учетом изложенных норм, у Управления отсутствовали основания для погашения записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок и осуществления государственной регистрации права собственности Надеждиного сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Кроме того, на земельном участке зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 10.04.2019. В связи с государственной регистрацией права собственности на Надеждинское сельское поселение Омского муниципального района Омской области в ЕГРН погашена запись № от 27.05.2019 и внесена запись об ограничении (обременении) в виде аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в качестве арендодателя указано Надеждинское сельское поселение Омского муниципального района Омской области. Исправление допущенной Управлением ошибки во внесудебном порядке не представляется возможным. С учетом уточнений, просит прекратить право собственности Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Российская <адрес> погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 23.11.2023 №, внесенную на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Российская Федерация, <адрес>; восстановить запись о праве собственности ФИО1 от 05.02.2019 № на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>; погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись об ограничении (обременении) в виде аренды от 23.11.2023 №, внесенную на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Российская Федерация, <адрес> восстановить запись об ограничении (обременении) в виде аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Представитель истца Управления Росреестра по Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что при жизни ФИО1 выразил свою волю на отказ от прав на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080, которая в дальнейшем была исполнена. Также пояснил, что после смерти ФИО1 наследство никто не принимал, в связи с чем на спорный земельный участок как на выморочное имущество будет оформлено право собственности уполномоченного органа.

Третьи лица ФИО4, ФИО7, нотариус ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 4 ст. 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

В силу пункта 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества, представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона № 218-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Как следует из ч. 4 ст. 56 Федерального закона № 218-ФЗ, при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В силу положений пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам п. 1 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Российская <адрес>, дата регистрации права собственности - 05.02.2019.

17.11.2023 в Управление Росреестра по Омской области поступило заявление ФИО8, действующего на основании доверенности от 26.12.2017, выданной ФИО1, о прекращении права собственности последнего на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

23.11.2023 право собственности ФИО1 на указанный земельный участок прекращено, зарегистрировано право собственности за Надеждинским сельским поселением Омского муниципального района Омской области.

Кроме того, на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

23.11.2023 в адрес ФИО1 и администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Управлением Росрееста направлено уведомление о государственной регистрации права собственности за Надеждинским сельским поселением Омского муниципального района Омской области вследствие отказа от права собственности ФИО1

04.12.2023 администрация Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области направила в адрес Управления Росреестра по Омской области письмо с указанием, что по сведениям администрации ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ года.

Из ответа на указанное обращение следует, что при осуществлении регистрационных действий государственным регистратором не была осуществлена проверка сведений о правообладателе земельного участка посредством ЕГР ЗАГС, факт смерти ФИО1 государственным регистратором установлен не был.

Как следует из записи акта о смерти № от 07.03.2023, составленной Октябрьским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом ФИО3 открыто наследственное дело №.

Давая оценку заявленным исковым требованиям Управления Росреестра по Омской области, суд приходит к выводу, что у государственного регистратора данного уполномоченного органа при совершении учетно-регистрационных действий по заявлению ФИО8, действующего на основании доверенности от 26.12.2017, выданной ФИО1, отсутствовали основания для регистрации прав за Надеждинским сельским поселением Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку на дату обращения с настоящим заявлением ФИО1 умер, в связи с чем доверенность прекратила свое действие.

Таким образом, Управлением Росреестра по Омской области допущена техническая ошибка, которая подлежит исправлению.

При этом доводы третьего лица ФИО6 о том, что при жизни ФИО1 выразил волю на отказ от права собственности на спорный участок, что на данный земельный участок как на выморочное имущество будет оформлено право собственности уполномоченного органа правового значения не имеют при разрешении данных исковых требований, поскольку в любом случае отказ ФИО1 от права собственности на земельный участок с кадастровым номером № не мог быть осуществлен в ноябре 2023 года по заявлению представителя ФИО1, в связи со смертью собственника земельного участка до осуществления соответствующих регистрационных действий.

Переход прав на спорный земельный участок в таком случае должен осуществляться по иным правовым основаниям, но никак не по основанию отказа от права собственности ФИО1 на данный участок.

С учетом вышеприведенных положений правовых норм, установленных по делу фактических обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области удовлетворить.

Таким образом, следует прекратить право собственности Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 61 925+/-87 кв. м, с местоположением: <адрес>

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 23.11.2023 № о праве собственности Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 61 925+/-87 кв. м, с местоположением: <адрес>

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 05.02.2019 № о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 61 925+/-87 кв. м, с местоположением: <адрес>

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись об ограничении (обременении) в виде аренды от 23.11.2023 № в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 61 925+/-87 кв. м, с местоположением: <адрес>

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 27.05.2019 № об ограничении (обременении) в виде аренды в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 61 925+/-87 кв. м, с местоположением: <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 61 925+/-87 кв. м, с местоположением: <адрес>

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 23.11.2023 № о праве собственности Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 61 925+/-87 кв. м, с местоположением: <адрес>

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 05.02.2019 № о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 61 925+/-87 кв. м, с местоположением: Российская Федерация, <адрес>, Надеждинское сельское поселение, <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись об ограничении (обременении) в виде аренды от 23.11.2023 № в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 61 925+/-87 кв. м, с местоположением: <адрес>

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 27.05.2019 № об ограничении (обременении) в виде аренды в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 61 925+/-87 кв. м, с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2024