Постановление № 5-115/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-115/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июля 2017г. г.Исилькуль

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е.Хурцилава

при секретаре О.А. Скок

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст.8.6 КОАП РФ в отношении должностного лица, управляющего Фрунзенским отделением ЗАО «Новорождественское» ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09час.00 мин. в ходе проведения административного расследования по заявлению граждански ФИО4, было установлено,что на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровым квартале 55:06:050501, севернее 500м от с. Евсюки расположены коровники, телятник, скотный двор, летняя площадка, кладбище. Кладбище расположено в лесу, а вокруг установлен факт складирования свежего навоза ( отходы животноводства), в кучи на верхний плодородный слой почвы на площади около 0,2 га. Специально отведенные места для хранения навоза, отвечающее требованиям законодательства, на момент осмотра не установлены.

Согласно письма администрации Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, кадастровый квартал 55:06:050501 относится к землям сельскохозяйственного назначения. Животноводческие фермы, расположенные в д. Евсюки Новорождественского сельского поселения, являются собственностью ЗАО «Новорождественское»

Согласно Свидетельству № 134 от 27.07.1993г и кадастровой выписки о земельном участке № 55/201/16-548854 от 13.12.2016г в собственности ЗАО «Новорождественское» имеется земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000:22, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 18402га.

Согласно списку объектов недвижимого имущества по ЗАО «Новорождественское» по состоянию на 01.01.2017г в собственности имеются коровники, фермы, скотные дворы, расположенные в д. Евсюки.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998г № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными органом исполнительной власти на 5 классов опасности.

Согласно Приказу Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования РФ от 18.07.2014г №445 «Об утверждении федерального Классификационного каталога отходов»№, отходы навоза крупного рогатого скота свежего ( 1 12 110 01 33 4); отходы навоза крупного рогатого скота перепревшего ( 1 12.110 02 29 5), отнесены к отходам 4-5 класса опасности ( малоопасные, практически неопасные отходы) На местах складирования отходов КРС проведен отбор почвенных образцов.

По результатам проведенной ФГБУ «Омский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» 30-3.05.2017 почвенный агрохимический и химикотоксикологической экспертизы ( согласно протоколов испытаний № 852,853,854 от 30.05.2017); согласно протокола испытаний № 855 от 31.05.2017г) установлено,что в результате нарушения ЗАО «Новорождественское» законодательства РФ по обращению с отходами производства, (отнесенных к отходам 4-5 класса опасности), произошло загрязнение почвы БГКП, индекса энетерококков; отклонение от фонового значения и нормативного значения: Ртуть ( валовая форма), Свинец( подвижная форма), Нитраты; увеличение содержания органического вещества на 1009%, обменного калия на 900%, подвижного фосфора на 205%, рН солевой вытяжки на 17%, рН водной вытяжки на 15% ( характер загрязнения отнесен к категории «Чрезвычайно опасное», что свидетельствует о неблагополучии территории и создании повышенного риска инфицирования) на площади 1860кв.м, о чем свидетельствуют Заключение специалиста № 27,28 от 05.06.2017г и Заключение специалиста № 29 от 08.06.2017г.

Действиями должностного лица – управляющего Фрунзенским отделением ЗАО «Новорождественское» ФИО1 причинен существенный вред состоянию качества плодородного слоя почвы ( земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым кварталом 55:06:050501), как объекту окружающей среды, ответственность за установленное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8,6 КоАП РФ.

Государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора А.А. Манойло в судебном заседании показал, что поддерживает доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, не возражает определить ему наказание в виде административного штрафа в возможно минимальном размере.

Выслушав представителя Россельхознадзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что должностное лицо- управляющий Фрунзенского отделения ЗАО «Новорождественское» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.6 ч.2 КОАП РФ –уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются кроме признания вины лицом, совершившим правонарушение, заявлением ФИО4 на имя Исилькульского межрайпрокурора, протоколом осмотра территории- земельного участка сельхозназначения, актами отбора образцов почвы № № 968,969,966,967,964,965 от 24.05.2017г; таблицей координат, отбора почвенных образцов, объяснением ФИО1, протоколами испытаний № № 852,853,854 от 31.05.2017; № 855, от 30.05.2017г, экспертными заключениями № 27и № 28 от 05.06.2017г; экспертным заключением № 29 от 08.06.2017г; протоколом об административном правонарушении.

Согласно сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ ЗАО «Новорождественское» они внесены 20.09.2002 года. ЗАО «Новорождественское» поставлено на учет в МИФНС № 3 - 25.03.1993г по Омской области, ИНН <***>. Генеральный директор-Егоренко В.В.

Согласно приказа № 13 от 14.04.1982 года по совхозу «Новорождественский», ФИО1 переведен управляющим Фрунзенского отделения.

Устав ЗАО «Новорождественское» утвержден в новой редакции на основании решения общего собрания акционеров ЗАО «Новорождественское», протокол № 20 от 19.04.2011г.

Согласно Свидетельству № 134 на право собственности на землю АО «Новорождественское» на основании решения администрации Исилькульского района № 308 от 08.07.1993г передано в собственность для сельхозпроизводства 18402 га земли.

Кадастровой выпиской о земельном участке № 55/201/16-548854 с кадастровым номером 55:06: 000000:22, номером кадастрового квартала 55:06: 000000 подтверждается, что правообладателю АО «Новорождественское» принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного производства площадью 184020000 кв.м.

Согласно Списка объектов на недвижимое имущество по ЗАО «Новорождественское» по состоянию на 01.01.2017г в его собственности имеются коровники-8 ед, скотные дворы-19 ед., в том числе в д. Евсюки.

Обстоятельством смягчающим ответственность должностного лица суд признает признание вины в совершении правонарушения, что указанное правонарушение совершено впервые; отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, характера и тяжести совершенного правонарушении, мнения государственного инспектора отдела земельного надзора, суд считает возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере

Исходя из изложенного и руководствуясь ч.2.ст.8.6, ст. 23.1, ст. 29.10 КОАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо-Управляющего Фрунзенским отделением ЗАО «Новорождественское» Исилькульского муниципального района Омской области ФИО1, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.2ст. 8.6 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 рублей.

Уплату административного штрафа следует производить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки, если таковые предоставлены, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации г.Омск, ОКТМО 52701000, КПП 550401001. р/счет <***>, БИК 045209001, ИНН <***>. Код бюджетной классификации 08 111 625 06 001 6000 140.

Взыскатель УФК по Омской области ( Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области, лицевой счет 04521793880.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

Судья: Т.Е. Хурцилава

.