Решение № 2А-1047/2017 2А-1047/2017~М-983/2017 М-983/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-1047/2017

Дело №2а-1047/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Глазковой Д.А.,

при секретаре Куклевой Е.Е.,

с участием прокурора Пантелеева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Октябрьское о признании бездействия незаконным, обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Вязниковский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сарыевское, в котором просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке за <адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований указал, что проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления при организации на территории муниципального образования Октябрьское. Установлено, что на земельном участке за <адрес> имеет место стихийная свалка твердых бытовых отходов. Какие-либо разрешительные документы на указанные места размещения отходов отсутствуют, поэтому места размещения являются незаконными и подлежат ликвидации. Складирование произведено в нарушение требований статей 12,13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Пункт 18 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», часть 1 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» относят к полномочиям органов местного самоуправления организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В судебном заседании помощник Вязниковского межрайонного прокурора Пантелеев М.Ю. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика глава администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района ФИО1 в судебном заседании не возражал против исковых требований, возражал в части срока для ликвидации свалки, просил его увеличить.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благополучную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ.

Пункт 18 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относит к вопросам местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора также относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов, порядок сбора отходов определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, чтобы способы хранения и захоронения отходов производства и потребления были безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществлялись в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Как следует из акта осмотра Вязниковской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке за <адрес> имеет место стихийное складирование твердых бытовых отходов. Разрешительные документы на указанное место складирования бытовых отходов отсутствуют. Данное место складирования отходов является несанкционированной свалкой и полежит ликвидации. Администрацией указанные обязанности в отношении названного несанкционированного места размещения твердых бытовых отходов не исполняются.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 4 Устава муниципального образования Сарыевское к вопросам местного значения отнесено, в том числе и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

При таких обстоятельствах, с учетом положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению интересов Российской Федерации на благоприятную природную среду, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Октябрьское по непринятию мер к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке за <адрес> - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Октябрьское в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке за <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова