Решение № 2-1674/2018 2-1674/2018~М-1357/2018 М-1357/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1674/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» июля 2018 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Каменской М.Г.,

при секретаре - Татаркиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1674/2018 по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Поповой ФИО6 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №, он является собственником жилого дома общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой 32,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно общедоступным сведениям по объектам недвижимости в режиме online, содержащимся в ЕГРН, жилой дом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № как ранее учтенный с площадью 50,7 кв.м., этажность - 1.

Данный жилой дом расположен на земельном участке с уточненной площадью 516 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки, принадлежащем ему на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту МП «ФИО6» г. Батайска от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведенной им без соответствующих разрешений реконструкции жилого дома лит. «А» и возведения мансарды лит. «нА», общая площадь жилого дома, которая составляла 50,7 кв.м., в том числе жилой 32,5 кв.м., изменилась на 118,5 кв.м., в том числе жилая 61,7 кв.м.

Он обращался в Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска по вопросу выдачи разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. Однако уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в выдаче разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию, в связи с тем, что у него отсутствует разрешение на строительство.

Просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А, нА» с кадастровым номером № общей площадью 118,5 кв.м., в том числе жилой 61,7 кв.м., состоящий из следующих сооружений: жилой дом лит. «А» общей площадью 72,1 кв.м., в том числе жилой 40,6 кв.м., мансарда лит. «нА» общей площадью 46,4 кв.м., в том числе жилой 21,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также признать за ним право собственности на данный жилой дом.

Истец ФИО1 ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание суду не представлено, ходатайство об отложении судебного заседания либо ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившегося ответчика суду также не представлено. Суд, полагает возможным, рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав правовую позицию истца, изучив материалы гражданского дела № 2-1674/2018, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 1 (пп. 14) Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), удостоверенного нотариусом Поповой ФИО6 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №, ФИО1 ФИО6 является собственником жилого дома общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой 32,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно общедоступным сведениям по объектам недвижимости в режиме online (л.д. 21), содержащимся в ЕГРН, жилой дом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № как ранее учтенный с площадью 50,7 кв.м., этажность - 1.

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 516 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (сведения о характеристиках объекта недвижимости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20).

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) ФИО1 ФИО6 является собственником земельного участка общей площадью 516 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом.

ФИО1 ФИО6 самовольно без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого дома лит. «А», а также возвел мансарду лит. «нА», в связи с чем общая площадь жилого дома изменилась на 118,5 кв.м., в том числе жилая 61,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортном на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-16).

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО6. предпринимались меры по легализации произведенной реконструкции принадлежащего ему жилого дома.

Однако Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального, жилищного строительства жилого дома лит. «А», общей площадью 118,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в виду того, что у ФИО1 ФИО6 отсутствовало разрешение на строительство объекта, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90).

Согласно заключению специалиста № (л.д. 22-88), выданному МП «ФИО6» г. Батайска, на момент проведения осмотра произведенная реконструкция жилого дома не оказала отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений.

Также согласно заключению специалиста расположение жилого дома соответствует градостроительному плану земельного участка, установленному документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки муниципального образования «ФИО6».

Основные несущие конструкции на момент обследования аварийных дефектов, разрушений и деформаций, снижающих прочностные характеристики конструктивных элементов жилого дома, не имели.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструктивные решения, техническое состояние, объемно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке жилого дома лит. «А, нА», жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает.

Жилой дом лит. «А, нА» с кадастровым номером № соответствует параметрам, установленным документацией, правилами землепользования и застройки, предусмотренным ФЗ РФ № 258.

Условия проживания в жилом доме лит. «А, нА» соответствуют требованиям СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома лит. «А, нА» с кадастровым номером № общей площадью 118,5 кв.м., этажностью - 2, технически возможна.

Учитывая, что сохранение жилого дома лит. «А, нА», расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом после произведенной реконструкции соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО6

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО6 к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Сохранитьв реконструированном состоянии жилой дом литер «А, нА», с кадастровым номером №, общей площадью 118,5 кв.м., в том числе жилой 61,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО6 право собственности на жилой дом литер «А, нА», с кадастровым номером №, общей площадью 118,5 кв.м., в том числе жилой 61,7 кв.м., состоящий из следующих строений и сооружений: жилой дом лит. «А» общей площадью 72,1 кв.м., в том числе жилой 40,6 кв.м., мансарда лит. «нА» общей площадью 46,4 кв.м., в том числе жилой 21,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2018 года.

Судья М.Г. Каменская