Решение № 2А-256/2024 2А-256/2024~М-175/2024 М-175/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-256/2024

Дело № 2а-256/2024

УИД: 21RS0005-01-2024-000265-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики под председательством

судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.,

с участием прокурора – ст. помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО7,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО1 ФИО13 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, заместителю старшего судебного пристава Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО14 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии (далее – УФССП по ЧР), заместителю старшего судебного пристава Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 (далее - заместитель старшего судебного пристава Ибресинского РОСП ФИО4) об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный административный иск мотивирован тем, что ФИО1 является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с последнего задолженности по договору займа на общую <данные изъяты> руб. Поскольку ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. В силу состояния здоровья и возраста ФИО1 не может осуществлять трудовую деятельность или иную деятельность, направленную на получение дохода. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии объективной возможности добровольного удовлетворения требований, изложенных в исполнительном документе, что указывает на отсутствие намеренного уклонения ФИО1 от исполнения решения суда. Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, прокурор полагает, что в данном конкретном случае имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до <данные изъяты> руб.

Протокольным определением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, административного ответчика – судебный пристав – исполнитель Ибресинского РОСП ФИО5

В судебном заседании прокурор ФИО7 административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился; извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства путем направления судебной повестки заказным письмом по адресу регистрации; письмо возвращено в суд почтовой организацией с отметкой «истек срок хранения».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ибресинского РОСП ФИО5 в удовлетворении административного иска просил отказать, пояснив, что в его производстве находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО3, в состав которого входит несколько исполнительных производств, в том числе исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с остатком задолженности <данные изъяты> руб. Так как ФИО1 является пенсионером по старости, у него производились удержания из пенсии в размере 50 %. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума, после чего удержания из пенсии ФИО1 не производятся. У ФИО1 имеется в собственности автомобиль модели <данные изъяты>. Им был наложен запрет на регистрационные действия с указанным транспортным средством. Местонахождение этого автомобиля не было обнаружено, в связи с чем арест на него не накладывался, соответственно и не обращено на него взыскание. Со слов должника указанный автомобиль сдан им на металлолом. ФИО1 ни суду, ни судебному приставу-исполнителю доказательств, свидетельствующих о его тяжелом материальном положении, не представлено, в связи с чем оснований для снижения размера исполнительского сбора не имеется.

Представители административного ответчика - УФССП по ЧР, заинтересованного лица - Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик - заместитель старшего судебного пристава Ибресинского РОСП ФИО15 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Выслушав прокурора, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП ФИО16., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи (ч. 7).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ибресинского РОСП ФИО17. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по договору займа на общую <данные изъяты> руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава Ибресинского РОСП ФИО18. вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., то есть в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскание на денежные средства, должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (в том числе на счете <данные изъяты><данные изъяты>, куда перечисляется пенсия ФИО3).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по заявлению ФИО3 вынесено постановление о сохранении заработной платы, иных доходов в размере прожиточного минимума, которое направлено в Отделении Марий Эл № ПАО Сбербанка России.

Как установлено судом, остаток долга по исполнительному производству №-ИП составляет <данные изъяты> руб., исполнительский сбор – <данные изъяты> руб.

Из сообщения ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой составляет менее прожиточного минимума для социально-демографической группы населения - пенсионеры.

В собственности ФИО3 числится автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в отношении которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий. Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.Г. со слов должника указанное транспортное средство сдано в утиль, не снято с регистрационного учета в связи с наличием запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным иском в соответствии с положениями ст. 39 КАС РФ является обоснованным, поскольку ФИО1 в силу своего возраста (<данные изъяты>), состояния здоровья, отсутствия юридического образования не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает, что требования прокурора в части уменьшения размера исполнительного сбора подлежат удовлетворению, с учетом материального положения должника ФИО1, который является пенсионером по старости, не совершал умышленных действий по неисполнению требований исполнительного документа, предпринимал меры к погашению задолженности (денежные средства по исполнительному производству удерживались из его пенсии в течение нескольких месяцев), имущество, на которое можно было бы обратить взыскание, им сокрыто не было, неуплата задолженности в пятидневный срок была связана не с уклонением ФИО1 от исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, а с его материальным положением, поскольку выплата суммы задолженности одномоментно для него была затруднительна, помимо указанного в административном иске исполнительного производства, в отношении него имеются другие исполнительные производства. Данные обстоятельства суд считает достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Исходя из изложенного, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и критерия соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть с 2648 руб. 63 коп. до 1986 руб. 47 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ибресинского района Чувашской Республики, поданное в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Ибресиснкого РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО19., заместителю старшего судебного пристава Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО20 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением заместителя старшего судебного пристава Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Андреева