Решение № 2А-897/2021 2А-897/2021~М-789/2021 М-789/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-897/2021

К делу № 2а-897/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк <данные изъяты> июля 2021 г. Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Грицай Г.Г.,

при секретаре Братковой Е.В.,

с участием представителя истца – ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юго - Северного сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Юго-Северного сельского поселения и обязании устранить нарушение требований СанПиН,

У С Т А Н О В И Л:

В Тихорецкий районный суд Краснодарского края обратился Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Юго - Северного сельского поселения, выразившееся в нарушении требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ и обязать администрацию Юго - Северного сельского поселения оборудовать на территории кладбища, расположенного в станице Юго – Северного (ул. Южная), контейнерные площадки для накопления ТКО и систему водоснабжения в соответствии с санитарными правилами, обеспечить обваловку территории кладбища.

В обоснование административного иска, указано, что Межрайонной прокуратурой совместно со специалистом территориального отдела Роспотребнадзора по КК в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Юго - Северного сельского поселения Тихорецкого района.

В результате проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 35 от 08.03.2003 года утверждены СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного типа»; пунктов 53, 64, 65 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Не исполнение администрацией сельского поселения требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно- эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории муниципального образования и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Административный истец просит обязать администрацию устранить нарушения требований закона.

Представитель административного истца в судебном заседании уточнила административные исковые требования, просила признать незаконным бездействие администрации Юго - Северного сельского поселения Тихорецкого района выраженное в не соблюдении требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Просила обязать администрацию Юго - Северного сельского поселения оборудовать на территории кладбища, расположенного в станице Юго - Северной Тихорецкого района Краснодарского края, контейнерные площадки для накопления ТКО и систему водоснабжения в соответствии с санитарными правилами, поддержала уточненные требования и просила их удовлетворить.

Представитель администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление, в котором представитель администрации просил рассмотреть дело без его участия, уточненные исковые требования признал в полном объеме, просил отсрочить исполнение решения суда до 1 апреля 2022 года, в связи с тем, что в бюджет сельского поселения не заложены расходы по водоснабжению кладбищ и организации контейнерной площадки.

Представитель заинтересованного лица территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском и Новопокровском районах в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Представитель административного ответчика признал полностью административные исковые требования, что подтверждается его заявлением.

Суд, считает, что признание иска возможно, принять поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих – либо интересов.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Представитель административного ответчика признает административный иск, что подтверждается его письменным заявлением, последствия признания иска ему понятны, а суд считает возможным принять данное признание административных исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

Согласно ст. 157 КАС РФ при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел, суд разъясняет последствия признания административного иска.

Суд, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании административным истцом заявлено ходатайство об отсрочке решения суда до 1 апреля 2022 года.

Судом установлено, что у администрации Юго-Северного сельского поселения отсутствует возможность исполнить решение суда в настоящее время по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 32 Бюджетного кодекса РФ принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.

Согласно ст. 65 Бюджетного кодекса РФ формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Установлено, что бюджет администрации Юго-Северного сельского поселения на 2021 год уже полностью сформирован. И в бюджете не достаточно средств.

Таким образом, в настоящее время идет процедура согласования выделения денежных средств, для администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным предоставить отсрочку исполнения решения до указанной даты.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юго – Северного сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Юго – Северного сельского поселения Тихорецкого района, выраженное в нарушении требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Юго – Северного сельского поселения Тихорецкого района выраженное в несоблюдении требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать администрацию Юго – Северного сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края оборудовать на территории кладбища, расположенного в станице Юго-Северной, контейнерные площадки для накопления ТКО и систему водоснабжения в соответствии с санитарными правилами.

Отсрочить исполнение решения суда от 27 июля 2021 года по иску Тихорецкого межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района до 01 апреля 2021 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г.Грицай.