Решение № 12-11/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-11/2018

Дело 12-11/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пгт Яшкино 28 мая 2018 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.,

при секретаре Козловой М.Ю.

рассмотрев жалобу ГУ – Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №4) на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района от 16 апреля 2018 года, в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки раз. <адрес>, работающей директором ООО «Комплекс технического обслуживания», проживающей по <адрес>,

которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КРФ об административных правонарушениях прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении №63, составленному директором филиала №4 ГУ – Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации 28 февраля 2018 года, ФИО1, являющаяся директором ООО «Комплекс технического обслуживания», то есть должностным лицом, не исполнила обязанность, установленную ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», а именно: в срок до 20 января 2018 года не представила в филиал №4 ГУ – Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33 ч.2 КРФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района от 16 апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КРФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 было прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

ГУ – Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №4) в своей жалобе на постановление мирового судьи указывает, что из постановления мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района от 16 апреля 2018 года следует, что судом установлено представление ФИО1 в филиал расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование. Считает вышеуказанный факт неустановленным, так как в материалы дела об административном правонарушении ФИО1 доказательств направления данного расчета не представлено. Кроме того, как видно из постановления мирового судьи, ФИО1 утверждала, что расчет направлялся электронным документом 23 января 2018 года, но отчет об отправке не сохранился, в связи с чем, сделать вывод о том, что расчет направлялся не представляется возможным, а вывод суда документально не подтвержден. ФИО1 представила суду доказательства получения 08 февраля 2018 года денежных средств в возмещение средств на выплату страхового обеспечения, которые, по ее мнению, не могли быть выделены ФСС РФ в отсутствие вышеуказанного расчета, с чем согласился суд. Полагает, что данный вывод суда является ошибочным, поскольку приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 октября 2016 года № 585н внесены изменения в Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом ФСС РФ о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социальною развития Российской Федерации от 04.12.2009 № 951н (далее - Перечень). В соответствии с п. 2 вышеуказанного Перечня расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страховою обеспечения по форме, утвержденной страховщиком но согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, в соответствии со статьей 4.8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьей 24 Федеральною закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения, предоставлялся при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения за периоды, истекшие до 1 января 2017 года. При обращении за выделением средств в Фонд социального страхования Российской Федерации за периоды, начиная с 01 января 2017 года, предусмотрен иной перечень документов. Следовательно, вывод суда об отсутствии вины ФИО1 не основан на нормах закона и доказательствах, представленных в дело.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №2 Яшкинского судебного района по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2018 года в отношении ФИО1 отменить.

В судебное заседание не явился надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания представитель заявителя жалобы ГУ – Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №4). Представил письменное заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ГУ – Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №4).

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив в соответствии с требованиями ст.30.6 ч.3 КРФ об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №2 Яшкинского судебного района от 16 апреля 2018 года следует оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения по изложенным далее основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КРФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении №63, составленного директором филиала №4 ГУ – Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации 28 февраля 2018 года, ФИО1, являющаяся директором ООО «Комплекс технического обслуживания», то есть должностным лицом, не исполнила обязанность, установленную ст. 24 ФP от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», а именно: в срок до 20 января 2018 года не представила в филиал №4 ГУ – Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2017 год, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33 ч.2 КРФ об административных правонарушениях.

ФИО1 мировому судье представлены документы из которых следует, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 12 месяцев был направлен 23 января 2018 года. 08 февраля 2018 года от ГУ – Кузбасского регионального отделения ФСС РФ в ООО «Комплекс технического обслуживания» поступили денежные средства для возмещения средств на осуществление расходов по ОСС на случай временной нетрудоспособности и материнства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района от 16 апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КРФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 было прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Суд находит указанные в жалобе доводы несостоятельными, и по существу направленными на переоценку выводов мирового судьи о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю правовую позицию заявителя жалобы, тщательно исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в постановлении мирового судьи, и поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Суд, оценив собранные в судебном заседании доказательства в их совокупности, считает, что мировой судья судебного участка № 2 Яшкинского судебного района при рассмотрении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, правильно установил отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КРФ об административных правонарушениях, и прекратил производство по делу.

Выводы суда об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 КРФ об административных правонарушениях, основаны на совокупности доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших в обжалуемом постановлении оценку, соответствующую требованиям ст.ст. 26.2 и 26.11 КРФ об административных правонарушениях.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств. Обжалуемое судебное постановление соответствуют нормам материального и процессуального права. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи от 16 апреля 2018 года не имеется.

В соответствии ст. 30.7 КРФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1/ об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КРФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Яшкинского судебного района от 16 апреля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ч.2 ст.15.33 КРФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ГУ – Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №4), без удовлетворения.

Председательствующий: