Решение № 2А-141/2021 2А-141/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-141/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки Самарской области 12 марта 2021 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Салдаевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Кошкинского района Самарской области Мазилкина А.И.,

рассмотрев административное дело №а-141/2021 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о госпитализации ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в РФ, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ» с диагнозом: «Цирротический туберкулез легких МБТ (+) 2 Б группа» с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в СОКПТД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самовольно покинул вышеуказанный центр и был выписан за нарушение режима. Несмотря на длительное стационарное лечение у ФИО1 сохраняется бактериовыделение. Ответчик создает угрозу распространения туберкулеза. Ответчик умышленно уклоняется от лечения, на прием не является, нарушает санитарно-противоэпидемический режим, нуждается в стационарном лечении. Просит суд госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> ГБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер имени ФИО3» в недобровольном порядке, для лечения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 административные исковые требования поддержал аналогичными доводами, просил административные исковые требования удовлетворить.

Административные ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении согласился с административным исковым заявлением, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо – ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представило.

Заинтересованное лицо - ГБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер имени ФИО3» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представило.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Одним из таких случаев является наличие у лица заразной формы туберкулеза и факт уклонения от обследования в целях выявления туберкулеза.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 33 указанного Федерального закона больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований.

Туберкулез (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10 A15 - A19) относится к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»).

Пунктом 7.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03 предусмотрено, что в очагах туберкулеза с целью его локализации и предупреждения распространения заболевания специалисты лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждений проводят санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе госпитализацию больного туберкулезом.

Согласно части 2 статьи 7 Закона о предупреждении распространения туберкулеза противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 названного Федерального закона и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствие со ст. 13 этого Федерального закона лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны, в том числе, проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия.

Пунктом 6 Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом осуществляется непрерывно независимо от согласия больного или его законных представителей на этапах амбулаторного, стационарного и санаторного лечения в целях обеспечения эффективности профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

В случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (п. 11 указанного Порядка).

В силу части 2 статьи 10 Закона о предупреждении распространения туберкулеза обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Из представленной диспансерной истории болезни ФИО1 следует, что ФИО1 установлен диагноз: «Цирротический туберкулез легких МБТ (+) 2 Б группа».

Факты наличия у административного ответчика указанного заболевания и назначения ему лечения подтверждается записями в амбулаторной медицинской карте данного лица.

В суде установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ» с диагнозом: «Цирротический туберкулез легких МБТ (+) 2 Б группа» с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в СОКПТД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самовольно покинул вышеуказанный центр и был выписан за нарушение режима. Несмотря на длительное стационарное лечение у ФИО1 сохраняется бактериовыделение. Ответчик создает угрозу распространения туберкулеза. Ответчик умышленно уклоняется от лечения, на прием не является, нарушает санитарно-противоэпидемический режим, нуждается в стационарном лечении.

Согласно информации ГБУЗ <адрес> «Кошкинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес> состоит на учете у фтизиатра с ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: Цирротический туберкулез легких МБТ (+) 11 Б группа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в СОКПТД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самовольно покинул вышеуказанный центр и был выписан за нарушение режима. Несмотря на длительное стационарное лечение у ФИО1 сохраняется бактериовыделение. Ответчик создает угрозу распространения туберкулеза. Ответчик умышленно уклоняется от лечения, на прием не является, нарушает санитарно-противоэпидемический режим, нуждается в стационарном лечении.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными по делу обстоятельствами позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1, страдая открытой (заразной) формой туберкулеза, умышленно уклоняется от обследования в целях лечения от туберкулеза в стационарных условиях, неоднократно нарушал санитарно-противоэпидемиологический режим, подвергая окружающих опасности заражения, в связи с чем, представляет эпидемиологическую опасность для окружающих.

Факт отказа ФИО1 от госпитализации в целях продолжения ранее начатого лечения выявленного заболевания заразной формой туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер имени ФИО3» в добровольном порядке в судебном заседании установлен и подтвержден материалами дела.

Поскольку данная категория дел обладает особой социальной значимостью, так как основания для госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке свидетельствуют о том, что административным ответчиком совершены действия, влекущие за собой нарушение конституционных прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, суд приходит к выводу о необходимости госпитализации ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 285 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1 о госпитализации ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке – удовлетворить.

Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> ГБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер имени ФИО3» в недобровольном порядке, для лечения.

Решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.

Решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: А.С. Ельчанинов

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.