Решение № 2А-5020/2025 2А-5020/2025~М-4335/2025 М-4335/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-5020/2025

38RS0031-01-2025-007136-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района ФИО4,

представителя административного истца ФИО6 – ФИО8,

представителя административного ответчика Иркутской районной территориальной избирательной комиссии ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5020/2025 по административному иску ФИО6 к Иркутской районной территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Иркутской районной территориальной избирательной комиссии (далее Иркутская районная ТИК), в котором просит признать незаконным и отменить решение Иркутской районной территориальной избирательной комиссии № от **/**/**** об отказе в регистрации кандидата в депутаты Иркутского муниципального округа Иркутской области ФИО6; обязать Иркутскую районную территориальную избирательную комиссию в течение ~~~ со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о регистрации ФИО6 кандидатом в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ по ~~~ избирательному округу №

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Иркутской районной территориальной избирательной комиссии № от **/**/**** на **/**/**** были назначены выборы депутатов Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области.

Решением Иркутской районной территориальной избирательной комиссии № от **/**/**** «О количестве подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидатов в депутаты Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~» количество подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидатов в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ было определено: максимальное количество подписей, представляемых в избирательную комиссию для регистрации кандидата – ~~~, количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата - ~~~

**/**/****, указал административный истец, он уведомил Иркутскую районную территориальную избирательную комиссию о самовыдвижении кандидатом в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ по ~~~ избирательному округу №

**/**/**** он представил документы, необходимые для регистрации кандидатом, в том числе и подписные листы в поддержку выдвижения кандидата с ~~~ подписью избирателей по ~~~ избирательному округу №.

Решением Иркутской районной территориальной избирательной комиссии № от **/**/**** в регистрации ФИО6 кандидатом в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ по ~~~ избирательному округу № было отказано.

В регистрации кандидата было отказано по основаниям ~~~ в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Одна подпись была признана недействительной в связи с недостоверными сведениями об избирателе.

~~~ подписей на ~~~ подписных листах были признаны недействительными в связи с недостоверными сведениями о кандидате. Комиссия сочла, что в нижней части подписных листов, в отчестве кандидата была допущена ошибка: ~~~ вместо ~~~

Административный истец не согласен с решением Иркутской районной ТИК об отказе в регистрации кандидата.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на положения ст.ст. 55, 57, 58, 59, 60, 61 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах», административный истец ФИО6 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, дополнительно указав, что замечания избирательной комиссии сводятся к наличию особого росчерка в конце отчества кандидата. Административный истец предполагает, что избирательная комиссия сочла, что кандидат указал отчество как ~~~, вместо ~~~

Вместе с тем, он не допускал каких-либо ошибок в написании своего отчества. Росчерк в конце отчества кандидата является индивидуальной особенностью почерка кандидата вследствие низкой выработанности почерка.

Касаемо подписи избирателя, признанной избирательной комиссией недостоверной в связи с указанием в подписном листе сведений об избирателе, не соответствующих действительности, административный истец отмечает, что в силу пункта 3 части 9 статьи 61 Закона Иркутской области указанная подпись избирателя признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта.

В рассматриваемом случае заключение эксперта отсутствует.

Административный истец предполагает, что у избирательной комиссии отсутствует официальная справка органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Оснований для признания избирательной комиссией в указанной части недействительной подписи одного избирателя по основаниям недостоверности сведений об избирателе не имелось.

С учетом вышеизложенного, административный истец полагал, им было представлено достаточное количество подписей, необходимое для его регистрации

В судебное заседание административный истец ФИО6 не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, уполномочив на представление своих интересов представителя по доверенности ФИО8

Представитель административного истца ФИО6 – ФИО8 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном иске, за исключением довода о недействительности одной подписи в связи с недостоверными сведениями об избирателе, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств.

Представитель административного ответчика Иркутской районной территориальной избирательной комиссии ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, поддержав позицию в представленных суду письменных возражениях.

Учитывая положения ст. 243 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение административного истца, представление его интересов в ходе рассмотрения дела уполномоченным на то представителем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав заключение старшего помощника прокурора Иркутского района ФИО4, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Указанное конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления относится к основным политическим правам, определяющим правовой статус гражданина Российской Федерации, важнейшую форму его участия в управлении делами государства. Специфика избирательных прав и особенности их реализации предполагают необходимость обеспечения надлежащих гарантий этих прав всему избирательному корпусу на основе баланса законных интересов каждого гражданина и общества в целом в соответствии с предписаниями Конституции Российской Федерации, ее статей 1, 2, 3, 17, 18, 32 и 55 (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2004 № 4-П, от 26.12.2005 № 14-П, от 10.10.2013 № 20-П).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, определены Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), имеющим прямое действие и подлежащим применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1 указанного Закона).

Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума урегулированы ст. 76 Федерального закона от № 67-ФЗ.

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Пунктом 1 постановления Избирательной комиссии Иркутской области от **/**/**** № «О возложении на Иркутскую районную территориальную избирательную комиссию полномочий по организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума» на Иркутскую районную ТИК возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в Иркутском муниципальном округе Иркутской области.

Решением Думы Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** № назначены выборы депутатов Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ на **/**/****.

Решением Иркутской районной ТИК от **/**/**** № «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий ~~~ избирательных округов № по выборам депутатов Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ **/**/**** на Иркутскую районную территориальную избирательную комиссию» полномочия окружных избирательных комиссий ~~~ избирательных округов № по Выборам возложены на Комиссию.

**/**/**** в Иркутскую районную ТИК ФИО6 подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ по ~~~ избирательному округу № в порядке самовыдвижения.

Как следует из отзыва Иркутской районной ТИК, с заявлением о согласии баллотироваться ФИО6 представил все предусмотренные ч. 2 ст. 59 Закона Иркутской области документы для регистрации, в том числе ~~~ подпись избирателей, собранных в поддержку его выдвижения.

Так, решением Иркутской районной территориальной избирательной комиссии № от **/**/**** «О количестве подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидатов в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~» определено количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидатов в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ по ~~~ избирательным округам №, которое составляет ~~~ процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, и установлено максимальное количество подписей избирателей, предоставляемых для регистрации указанных кандидатов, в количестве согласно приложению.

Приложением к указанному Решению предусмотрено, что по ~~~ избирательному округу № количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата, составляет ~~~ подписей, максимальное количество подписей, представляемых в избирательную комиссию для регистрации кандидата – ~~~

Представленным в материалы дела подтверждением получения документов, предоставляемых для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения на выборах депутатов Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ по ~~~ избирательному округу № от **/**/****, подтверждается получение Иркутской районной ТИК от кандидата ФИО6 подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществляется сбор подписей) – на ~~~ л. в ~~~ папке в ~~~ экз., заявленное количество подписей избирателей – ~~~

Из ведомости проверки подписных листов от **/**/**** рабочей группой по приему и проверке избирательных документов, предоставляемых кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений в Иркутскую районную ТИК при подготовке и проведении выборов мэра Иркутского муниципального округа ...., депутатов Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ следует, что в результате проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, представленных в поддержку кандидат по ~~~ избирательному округу № ФИО6, проверке подвергнуто: папка № листов в папке ~~~ подписей в папке ~~~. В ходе проверки выявлены нарушения:

Лист ~~~ – номер строки на листе ~~~, код нарушения – ~~~, расшифровка – ~~~

Лист ~~~ – номер строки на листе ~~~ код нарушения – ~~~, расшифровка – ~~~

Лист ~~~ – номер строки на листе ~~~, код нарушения – ~~~, расшифровка – ~~~

Итоговым протоколом проверки подписных листов, представленных кандидатом в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ по ~~~ избирательному округу № ФИО6 от **/**/****, установлено, что ~~~ из ~~~ заявленной подписи являются недостоверными, в результате чего, количество достоверных подписей составляет ~~~, следовательно, усматриваются основания для отказа в регистрации кандидата в соответствии ~~~

Проверив соответствие порядка выдвижения гражданина Российской Федерации ФИО6, выдвинутого в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области ~~~ по ~~~ избирательному округу №, правильность оформления представленных им документов и достоверность содержащихся в них сведений, а также порядка собора подписей избирателей в поддержку его выдвижения, оформления представленных им подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений и подписей избирателей требованиями Федерального закона от **/**/**** № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных нрав и права па участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» (далее соответственно - Федеральный закон № 67-ФЗ, Областной закон № 116-ОЗ), Иркутская районная территориальная избирательная комиссия **/**/**** приняла решение № об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Иркутского районного муниципального образования ~~~ по ~~~ избирательному округу № ФИО6, выдвинутого в порядке самовыдвижения, в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для его регистрации.

Не согласившись с принятым решением Иркутской районной территориальной избирательной комиссии, ФИО6 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно ч. 4 ст. 240 КАС РФ, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Учитывая дату принятия административным ответчиком оспариваемого решения – **/**/****, подачу настоящего административного иска в суд **/**/****, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока обращения в суд.

Как было указано выше и следует из решения Иркутской районной территориальной избирательной комиссии от **/**/**** № основанием к отказу ФИО6 в регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Иркутского районного муниципального образования ~~~ по ~~~ избирательному округу № послужило недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для его регистрации.

Федеральный закон от 12.06.2022 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) установил, что необходимым условием регистрации кандидата на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований является поддержка выдвижения кандидата избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (ст. 35.1).

В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, и их подписей. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата, количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной (п. 6.1 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены ч. 6 ст. 61 Закона Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ «О муниципальных органах в Иркутской области».

В соответствии с п. п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Аналогичные нормы содержатся в п. 7 ч. 1 ст. 63 Закона Иркутской области № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Порядок заполнения подписного листа регламентирован статьей 37 Федерального закона от 12.06.2012 № 67-ФЗ, а также ст. 58 Закона Иркутской области № 116-ОЗ».

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 58 Закона Иркутской области № 116-ОЗ избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения (число, месяц, год), а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес моста жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя.

Как следует из материалов дела и установлено судом подпись избирателя, содержащаяся в папке № подписном листе ~~~, под номером № – ФИО7 признана недействительной на основании подпункта «в» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, пункта 3 части 9 статьи 61 Закона Иркутской области № 116-ОЗ (недействительными признаются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности).

Как следует из материалов дела, Иркутской районной ТИК в адрес отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» направлено представление от **/**/**** о проведении проверки достоверности сведений, содержащихся в подписных листах. На указанное представление получен ответ о том, что паспорт ~~~, выданный на имя ФИО7, является недействительным, как следствие, указанные данным избирателем сведения – недостоверными.

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца ФИО8 поставлены под сомнение полученные Иркутской районной ТИК сведения о недействительности паспорта ФИО7, представлена копия паспорта на имя ФИО7 с указанными выше серией и номером. На основании представленной копии паспорта судом сделан запрос о проверки действительности паспорта гражданина. Согласно полученному ответу из МВД России от **/**/****, паспорт на имя ФИО7 с указанными выше серией и номером является недействительным с **/**/**** по причине истечения срока его действия, что свидетельствует о правильности вывода Иркутской районной ТИК о недействительности подписи данного избирателя.

Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом (пункт 13 статьи 37). При заверении подписного листа кандидат напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

Аналогичные положения закреплены Законом Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области». В частности, положениями ч. 5 ст. 57 Закона Иркутской области предусмотрено, что кандидат, а в случае заверения подписного листа, содержащего подписи избирателей, собранные в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов, - уполномоченный представитель избирательного объединения напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения (день, месяц, год).

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.11.2020 № 2840-О, определяя порядок сбора подписей избирателей, Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ установил, что каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей; при заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения; каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом; при заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения (пункты 12 и 13 статьи 37); при этом внесение уточнений и дополнений в подписные листы с подписями избирателей исключается (пункт 1.1 статьи 38). Соответственно, данным регулированием исключается возможность отклонения от установленного избирательным законодательством порядка сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, в том числе в случае осуществления функции сборщика подписей самим кандидатом.

Несоблюдение указанного требования в силу подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ влечет признание недействительными всех подписей избирателей в каждом подписном листе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ~~~ подписей избирателей (папка номер №, номера листов в папке № и №, номера строк на листах ~~~ и ~~~, соответственно), в поддержку кандидата ФИО6 признаны недействительными.

В ведомости проверки подписных листов, представленных в поддержку кандидата по ~~~ избирательному округу № ФИО6, от **/**/**** указано в данной части на нарушение: код нарушения – ~~~, расшифровка – ~~~

Вместе с тем, решением Иркутской районной территориальной комиссии № от **/**/**** утвержден Порядок приема подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на выборах Мэра Иркутского муниципального округа Иркутской области, депутатов Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области, и иных связанных с ними документов, проведения их проверки.

В Приложении № к указанному Порядку содержится таблица кодов нарушений, в которой код нарушения под № имеет расшифровку - ~~~, при этом названный код содержит в качестве основания признания подписей недостоверными и (или) недействительными ссылку на положения подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, пункта 19 части 9 статьи 61 Закона Иркутской области № 116-ОЗ, т.е. положения, относящиеся к заверительной записи, а не к сведениям о кандидате.

Так, положениями подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, пункта 19 части 9 статьи 61 Закона Иркутской области № 116-ОЗ предусмотрено, что все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе признаются недействительными в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом).

Согласно имеющей в материалах дела копии паспорта, отчество ФИО6 указано как «~~~».

Как следует из представленных для обозрения в судебном заседании оригиналов подписных листов, а именно листов № и № - отечество кандидата ФИО6 указано как «~~~», в остальных подписных листах, а именно в подписных листах № – отчество кандидата ФИО6 указано как «~~~».

Оснований полагать, что указанные неточности в написании отчества кандидата в подписных листах являются следствием особенностей почерка ФИО6, на чем в ходе рассмотрения дела настаивал его представитель, у суда не имеется, исходя из того, что данная особенность не прослеживается во всех подписных листах, представленных кандидатом ФИО6 в Иркутскую районную ТИК, равно как в иных документах, поданных ФИО6 в Иркутскую районную ТИК, в частности в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты от **/**/****, заявлении от **/**/**** об информировании по телефону посредством смс-сообщений, в заявлении о реквизитах специального избирательного счета от **/**/****, в уведомлении об отсутствии изменений в сведениях о кандидате от **/**/**** и др., где отчество ФИО6 указано как «~~~».

Законом на избирательную комиссию, равно как и суд не возлагается обязанность по восполнению и устранению нарушений, допущенных кандидатом при заверении подписных листов.

По мнению суда, указанные ФИО6 сведения относятся к персональным данным и должны отражаться в подписных листах в строгом соответствии с документом, удостоверяющим личность. Выявленные недостатки в части воспроизведения отчества кандидата исполнены четко и однозначно, хорошо читаемы, несоответствия персональных данных не вызваны особенностями почерка кандидата, что свидетельствует о наличии оснований для признания подписей избирателей, содержащихся в указанных подписных листах (№) недействительными.

Учитывая изложенное, разрешая заявленные ФИО6 требования, суд приходит к выводу о том, что вывод Иркутской районной ТИК о недостоверности (недействительности) ~~~ подписей ~~~ соответствует обстоятельствам, порядок проверки подписей, при оценке подписных листов предоставленных кандидатом ФИО6 в избирательную комиссию, соответствует требованиям избирательного законодательства.

Нарушений процедуры принятия решения об отказе в регистрации кандидата ФИО6 в депутаты судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 24 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО6 к Иркутской районной территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Иркутского муниципального округа Иркутской области, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Иркутский районный суд Иркутской области в течение пяти дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение принято 19 августа 2025 года в 17 часов 00 минут.

Судья: О.В. Недбаевская