Постановление № 5-43/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-43/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Турунтаево 3 июля 2017 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абидуева О.Н-Ц.,

при секретаре Добрыниной Е.А.,

с участием ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе ФИО1,

индивидуального предпринимателя ФИО2,

его защитника – адвоката Грехова В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Тободоржиева Мунко,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 11 часов 56 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе проведена проверка закусочной ИП «ФИО2», расположенной по адресу: <адрес>», по результатам которой выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в нарушение пунктов 2.6, 2,8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г., на прилегающей территории со стороны хозяйственной зоны не проводится уборка, территория не благоустроена, имеются скопления строительного мусора, отсутствует мусорная площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны;

- в нарушение ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п. 3.1. СП 2.3.6.1079-01, п.п. 1.4., 1.6., 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главных государственным санитарным врачом 26.02.2002 г., на источник водоснабжения отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, проект зон санитарной охраны источника водоснабжения;

- в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01, моечные раковины в цехах, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- в нарушение п. 5.1 п. 5.2, СП 2.3.6.1079-01, потребителям предлагаются салаты, готовые первые и вторые блюда с различными гарнирами и кулинарные изделия, при отсутствии необходимых производственных и вспомогательных помещений. Не обеспечена последовательность и поточность технологического процесса. В планировке помещений имеются горячий цех, складское помещение, разделочный цех, в котором происходит приготовление салатов, гарниров, мойка посуды, прием грязной посуды, обработка грязных и чистых овощей, отсутствует четкое деление грязной и чистой зоны. В закусочной отсутствуют: овощной цех, мучной цех, мясной цех, помещения для хранения уборочного инвентаря, бытовое помещение для персонала;

- в нарушение п.п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01, не соблюдается поточность технологического процесса, имеются встречные потоки сырья, посетителей и персонала;

- в нарушение п.п. 5.5, 5.7. СП 2.3.6.1079-01, в горячем и холодном цехе, моечной, обеденных залах внутренняя отделка отсутствует. Стены брусовые, проконопаченные паклей. Потолок – деревянная рейка, не окрашен. Проведение влажной обработки и дезинфекции не представляется возможным;

- в нарушение п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01, в приготовлении блюд используются куриные яйца при отсутствии специально отведенного места для их обработки, не предусмотрены специально промаркированные емкости для растворов кальцинированной соды, дезинфицирующего средства, отсутствуют условия для ополаскивания проточной водой;

- осуществляется приготовление блюд из картофеля и моркови при отсутствии овощного цеха для первичной обработки овощей, что является нарушением п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01. Корнеплоды, в т.ч. картофель, очищают в приспособленном месте при отсутствии моечной ванны для первичной обработки овощей, что является нарушением п.3.3. СП 2.3.6.1079-01.

- в холодильниках для хранения заготовок для салатов (морковь, лук, чеснок, очищенный картофель), мясной продукции хранятся банки с неизвестным содержимом, масло сливочное, молоко. В морозильной части холодильников хранится мясной фарш, мясо, тесто, сливочное масло. В одной из морозильных камер вместе с фаршем в эмалированной кастрюле без крышки хранится суп. Не соблюдаются правила товарного соседства, что является нарушением п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01;

- в нарушение п.п. 6.1., 6.2., 6.4. СП 2.3.6.1079-01 нарушена целостность производственных столов, покрытие столов имеет трещины, зазоры, что затрудняет качественную обработку столов;

- приготовление салатов осуществляется из овощного сырья в холодном цехе на производственном столе (назначение производственного стола – отсутствует), отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением п. 5.9., 5.1., 8.1., 8.4. СП 2.3.6.1079-01. В целях профилактики инфекционных заболеваний сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, не выдерживаются в 3 %-ном растворе уксусной кислоты или 10 %-ном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой, что является нарушением п. 8.21. СП 2.3.6.1079-01;

- использованная столовая посуда поступает в моечное отделение через входную дверь, обрабатывается в 5 бытовых раковинах, сотрудник предприятия не владеет знаниями по влажной обработке столовой посуды, режим обработки столовой посуды отсутствует, что является нарушением п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01. Не осуществляется прокаливание столовых приборов после влажной обработки, что является нарушением п.6.17 СП 2.3.6.1079-01. Не предусмотрены решетчатые полки, стеллажи для просушивания чистой столовой посуды, посуда просушивается на пластмассовых подносах в опрокинутом виде, что является нарушением п. 6.14. СП 2.3.6.1079-01. В конце рабочего дня проводится дезинфекция раствором хлорамина неизвестной концентрации всей столовой посуды и приборов. Режим обработки кухонной посуды отсутствует, что является нарушением п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01. Внутрицеховой инвентарь, разделочный инвентарь не промаркирован, в производстве допускается использование эмалированных кастрюль с отбитой эмалью, что является нарушением п.п. 6.5, 6.10. СП 2.3.6.1079-01.

- не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результат органолептической оценки, время разрешения на раздачу продукции, ФИО изготовителя продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку, что является нарушением п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01.

- при осмотре морозильного ларя видны подтекшие следы крови. Холодильное оборудование не всегда находится в рабочем режиме. Условия хранения мясной продукции нарушаются, что является нарушением требований п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880.

- в нарушение требований ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, п. 11, п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 в закусочной осуществляется реализация пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность: мясной фарш, мясо свинины, мясо говядины, овощи, молоко, сало, курица;

- условия для соблюдения личной гигиены персонала не предусмотрены, отсутствуют раковины для мытья рук персонала во всех производственных помещениях, фактически для мытья рук используются раковины, установленные в горячем цехе, моечной, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01. Бытовое помещение для персонала не предусмотрено, место для хранения верхней и санитарной одежды персонала не выделено, что является нарушением п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01;

- гигиеническое обучение у персонала отсутствует, что является нарушением п. 13.1. СП 2.3.6.1079-01, ст. 36 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ. Не проводится ежедневный осмотр открытых участков тела персонала на наличие гнойничковых заболеваний, журнал гнойничковых заболеваний отсутствует, что является нарушением п. 13.5. СП 2.3.6.1079-01. Уборочный инвентарь выделен в недостаточном количестве, не промаркирован, что является нарушением п. 5.14. СП 2.3.6.1079-01. Для проведения генеральных уборок и текущих уборок используются дезинфицирующие средства – «Жавелсин» неизвестной концентрации, журнал регистрации разведения дезинфицирующих средств отсутствует. Хранение уборочного инвентаря осуществляется в горячем цехе за дверью и в моечной, не отведено специальное место для его хранения, что является нарушением п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01;

- для уборки помещений используется уборочной инвентарь, который хранится в подсобном помещении, через которое производится прием продукции, не отведено специальное место для его хранения, что является нарушением п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01;

- программы производственного контроля на предприятие общественного питания, договор на оказание услуг в рамках производственного лабораторного контроля не представлены. Производственный лабораторный контроль не проводился, что является нарушением п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ;

- отсутствует график проведения генеральных уборок, что является нарушением п. 5.12. СП 2.3.6.1079-01. Общее санитарное состояние объекта неудовлетворительное, что является нарушением п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01;

- в смывах с производственного стола для теста, со стакана обнаружены БГКП (бактерии группы кишечных палочек).

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признал, пояснил, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена. В полном объеме нарушения будут устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ Просил не приостанавливать деятельность закусочной.

Адвокат Грехов В.К. также просил не приостанавливать деятельность закусочной ИП «ФИО2», поскольку выявленные нарушения будут устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Так, в судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе, в период времени с 11 часов 56 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в закусочной ИП «ФИО2», расположенной по адресу: <адрес>», выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколами лабораторных испытаний, пояснениями ФИО2, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, суд признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2 судом не установлено.

При назначении наказания, суд руководствуется положениями ст.ст. 4.1, 3.12 КоАП РФ, т.е. учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. При этом, учитывая, что допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью посетителей закусочной, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной на определенный срок, поскольку менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Тободоржиева Мунко виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности – административное приостановление деятельности закусочной ИП «ФИО2», расположенной по адресу: <адрес>», на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности закусочной ИП «ФИО2», расположенной по адресу: <адрес>», исчислять с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Запретить доступ в указанное помещение любым физическим лицам, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований.

Постановление подлежит немедленному исполнению Прибайкальским РОСП УФССП России по РБ.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Н-Ц. Абидуев