Решение № 2А-177/2023 2А-177/2023~М-157/2023 М-157/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2А-177/2023

Дело № 2а-177/2023 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 г. город Москва

235 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Свистунова В.В., при секретаре Крапчетовой Ю.А., с участием административного истца ФИО1, представителя начальника и <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения аттестационной комиссии <данные изъяты>, а также бездействия начальника указанного учреждения, связанного с неувольнением с военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>. Данный контракт был заключен до 12 апреля 2023 г.

24 апреля 2023 г. им подан рапорт на увольнение с военной службы по состоянию здоровья, в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе.

5 июня 2023 г. аттестационной комиссии <данные изъяты> принято решение ходатайствовать перед вышестоящим командованием об отказе в увольнении его с военной службы в связи с действием Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

В этот же день данное решение утверждено начальником <данные изъяты>.

На основании изложенного, считая свои права нарушенными, ФИО1 просит

суд:

признать незаконным решение аттестационной комиссии <данные изъяты> от 5 июня 2023 г., оформленное протоколом № 6, в части отказа в увольнении его с военной службы в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе;

признать незаконным бездействие начальника <данные изъяты>, связанное с неувольнением его с военной службы по указанному основанию;

обязать начальника и аттестационную комиссию <данные изъяты> отменить протокол № 6 от 5 июня 2023 г., вынести новое решение и уволить его с военной службы по выбранному основанию.

Председатель аттестационной комиссии <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Административный истец ФИО1, ссылаясь на обстоятельства изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель начальника и <данные изъяты> Одиноченко требования административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон) правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» п. 3 ст. 51 Закона военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно.

Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, которая до настоящего времени не завершена. Данный Указ Президента РФ является специальным нормативным правовым актом, осуществляющим правовое регулирование отдельных вопросов прохождения военной службы, в том числе основания увольнения с военной службы, на период частичной мобилизации.

Пунктом 5 названного Указа Президента РФ установлено, что в период частичной мобилизации увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, возможно лишь по следующим основаниям:

по возрасту - по достижении ими придельного возраста пребывания на военной службе;по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией (далее - ВВК) не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

В силу подпункта «е» п. 2 ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 одной из основных задач аттестаций военнослужащих является оценка причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы.

Копией удостоверения личности подтверждается, что административный истец проходит службу в <данные изъяты> на должности техника взвода в воинском звании «прапорщик».

Как усматривается из справки 0000 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствован военно-врачебной комиссией Главного военного клинического госпиталя войск национальной гвардии Российской Федерации и по заключению комиссии признан ограничено годным к военной службе - категория годности «В».

Согласно рапорту от 24 апреля 2023 г. административный истец просил досрочно уволить его с военной службы в запас на основании подпункта «б» п. 3 ст. 51 Закона.

В соответствии с выпиской из протокола № 6 аттестационной комиссии <данные изъяты> указанный рапорт рассмотрен на заседании 5 июня 2023 г., и комиссией принято решение ходатайствовать перед вышестоящим командованием об отказе в увольнении ФИО1 с военной службы.

Таким образом судом достоверно установлено, что административный истец после признания военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе, установленным порядком 24 апреля 2023 г. обратился с рапортом об увольнении с военной службы в запас на основании подпункта «б» п. 3 ст. 51 Закона. Данный рапорт был рассмотрен 5 июня 2023 г. на заседании аттестационной комиссии <данные изъяты>, которой принято решение об отказе в его удовлетворении.

С учетом изложенного, поскольку в период предполагаемого незаконного бездействия начальника <данные изъяты> и на момент принятия аттестационной комиссией указанного учреждения решения Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 и иными указами Президента РФ, устанавливающими основания увольнения с военной службы в период мобилизации для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсках национальной гвардии РФ, был установлен перечень оснований для увольнения военнослужащих с военной службы в период частичной мобилизации, в котором отсутствовало такое основание как признание военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, то оспариваемые решение аттестационной комиссией, а также бездействие начальника <данные изъяты>, связанные с неувольнением административного истца с военной службы по подпункту «б» п. 3 ст. 51 Закона, его прав не нарушают.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. Ill КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку в удовлетворении административного искового заявления отказано, то судебные расходы взысканию в пользу административного истца не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177,180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения аттестационной комиссии <данные изъяты>, а также бездействия начальника указанного учреждения, связанного с неувольнением с военной службы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Свистунов

Решение изготовлено в окончательной форме 29 августа 2023 г.

Верно.

Судья 235 гарнизонного В.В. Свистунов

военного суда

Секретарь судебного заседания Ю.А. Крапчетова

Решение в законную силу не вступило. Подлинник решения находится в административному деле № 2а-177/2023 (УИД 0000)