Решение № 2А-2382/2019 2А-2382/2019~М-2179/2019 М-2179/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2А-2382/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Пивоваровой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-2382/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанской региональной общественной организации клуб деловых людей «Благоденствие» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с иском к Рязанской региональной общественной организации клуб деловых людей «Благоденствие» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 20.07.2017 года Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области было принято решение о регистрации Рязанской региональной общественной организации клуб деловых людей «Благоденствие».

25.07.2017 года Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>.

Указывает, что административный ответчик не представляет сведения в Управление Минюста России по Рязанской области, предусмотренные ст. 29 Закона «Об общественных объединениях», что является основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать Рязанскую региональную общественную организацию клуб деловых людей «Благоденствие» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Рязанская региональная общественная организация клуб деловых людей «Благоденствие», извещался судом надлежащим образом, конверты с повестками вернулись в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения». Иных сведений о местонахождении организации не имеется.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №2 по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным начать рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 20 июля 2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области было принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Рязанской региональной общественной организация клуб деловых людей «Благоденствие».

25 июля 2017 года запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес места нахождения организации – <...>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – ФИО1.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от 01.08.2017 года, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией выписки из ЕГРЮЛ от 18.09.2019 года №ЮЭ9965-19-84049040.

Согласно абз.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом.

В силу абз.3 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественная организация обязана ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, абз. 8 ст. 29 указанного Федерального закона предусматривает, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п.п. «б» п.3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 81 от 17.03.2011 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению и предоставлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как установлено судом и следует из доводов представителя административного истца, изложенных в административном исковом заявлении, административным ответчиком в нарушение ст. 29 Закона «Об общественных объединениях» не опубликовывались отчеты об использовании своего имущества за 2017 - 2018 годы и не обеспечивалась доступность ознакомления с указанными отчетами.

Также Рязанской региональной общественной организацией клуб деловых людей «Благоденствие» не предоставляются сведения в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2017 и 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией регистрационного дела №02-01/6212010790.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком допущено неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Закона «Об общественных объединениях».

Кроме того, согласно ответу на запрос суда из Межрайонной ИФНС России №1 по Рязанской области №231-09/13349 от 14.11.2019 года, сведения о счетах в отношении Рязанской региональной общественной организации клуб деловых людей «Благоденствие», в информационном ресурсе инспекции отсутствует.

В ответе за запрос суда Государственного учреждения – Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №04-20/6204-3506 от 29.11.2019 года указано, что сведения о страховых взносах за застрахованных лиц Рязанской региональной общественной организации клуб деловых людей «Благоденствие» не предоставлялись с даты регистрации (26.07.2017 года), взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний не перечислялись.

По данным РОССТАТа сведения о финансовой отчетности Рязанской региональной общественной организации клуб деловых людей «Благоденствие» отсутствуют.

Судом также установлено, что в отношении административного ответчика Федеральной службой судебных приставов были возбуждены исполнительные производства по взысканию налогов и сборов, которые были завершены на основании невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В сети интернет отсутствует информация о наличии сайта объединения, адресах электронной почты, и иная информация, свидетельствующая об осуществлении деятельности.

Административный ответчик извещался судом о месте и времени судебного разбирательства, корреспонденция вернулась с отметкой «Истек срок хранения», иных сведений, свидетельствующих о ведении организацией деятельности, у суда не имеется.

В соответствии с положениями статьи 38 Закона № 82-ФЗ, пунктом 30.10 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно подпункту 30.7 пункта 7 Положения, Министерство юстиции Российской Федерации принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.

С учетом изложенного Управление Министерства юстиции РФ является тем государственным органом, которому предоставлено право на предъявление требования о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на общественное объединение положениями ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком указанные нарушения оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку носят длительный характер, учитывая иные сведения об отсутствии деятельности организации, суд считает, что заявленные административным истцом административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, суд принимает во внимание, что прекращение общественным объединением деятельности в качестве юридического лица не лишает его возможности реализации конституционного права на объединение. Прекращение деятельности общественной организации в качестве юридического лица не тождественно его ликвидации, влекущей в силу ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях» полный запрет деятельности общественной организации.

Из материалов дела следует, что требование о ликвидации Рязанской региональной общественной организации клуб деловых людей «Благоденствие» по основаниям, предусмотренным ст.44 Федерального закона об общественных объединениях», административным истцом не заявлялось.

Кроме того, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организации - 6 000 рублей.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанской региональной общественной организации клуб деловых людей «Благоденствие» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Рязанскую региональную общественную организацию клуб деловых людей «Благоденствие» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Рязанской региональной общественной организации клуб деловых людей «Благоденствие» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья Л.Б. Сазонова