Решение № 2-3305/2020 2-475/2021 2-475/2021(2-3305/2020;)~М-2486/2020 М-2486/2020 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-3305/2020

Гражданское дело № 2-475/2021 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2020-006096-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 13 июля 2021 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., единолично, при секретаре Смирновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику указывая, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом общей площадью 36.5 кв.м., принадлежащим истцу на праве собственности. <дата> истец обратился в Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации города с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристроя площадью <данные скрыты> кв.м. к вышеуказанному жилому дому, получил отказ - несоответствие схемы планировочной организации земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, Правилам землепользования и застройки г. Ижевска и установленному градостроительному регламенту, утвержденными решением Городской думы г. Ижевска от 27.11.2007 № 344, согласно которым земельный участок, принадлежащим истцу, расположен в территориальной зоне Р3. При этом, истец, владея данным земельным участком, не был поставлен в известность о том, что право собственности истца на данный участок ограничено. В настоящее время истцом в пределах своего земельного участка возведен двухэтажный пристрой к жилому дому, площадью 50,8 кв.м., расположение которого соответствует градостроительным и строительным нормам и Правилам, а также требованиям целевого назначения земельного участка. Возведенный истцом пристрой не зарегистрирован в установленном порядке, но при этом достроен и пригоден для эксплуатации и проживания. Пристрой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать право собственности на самовольную постройку площадью 87,3 кв.м.. расположенную на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Определением суда от <дата> судом произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – МО «город Ижевск».

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>: ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании:

- ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настояла, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

- представитель ФИО1 - ФИО8 действующая на основании доверенности, требования истца поддержала.

- представитель ответчика - ФИО9, действующий на основании доверенности, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствующих об этом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании бесспорно установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами, подтверждаются документально и не вызывают сомнений у суда.

ФИО1 (истец по делу) является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные скрыты> кв. метров, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (кадастровый №), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата>.

Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 36.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата>.

Уведомлением ГУАиГ Администрации города Ижевска от <дата> № истец уведомлена о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> по следующим основаниям (п. 2 ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ):

Правилами землепользования и застройки г. Ижевска и установленному градостроительному регламенту, утвержденными решением Городской думы г. Ижевска от 27.11.2007 № 344, установлен градостроительный регламент, согласно которому, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Р3- зоне земельных насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения. Строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства в указанной зоне не предусмотрено.

О несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по указанному выше адресу по следующим основаниям (п. 1 ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ):

При размещении объекта капитального строительства должны учитываться Градостроительные регламенты, предусматривающие соблюдение действующих строительных, противопожарных, экологических, санитарных и иных норм и правил, требований технических регламентов, а также местных и республиканских нормативов градостроительного проектирования. Согласно п.п.5.3.4 СП30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» для объектов индивидуального жилищного строительства предусмотрены минимальные отступы от границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям, которые составляют 3 м. Указанные выше отступы от соседнего участка по <адрес>, истцом не соблюдены.

В <дата> году истцом на земельном участке с кадастровым № построен двухэтажный пристрой к жилому дому площадью <данные скрыты> кв.м.

Указанные выше обстоятельства установлены из перечисленных материалов дела и сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Требование истца подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ. В частности, согласно пункту 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вместе с тем жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец заявил требование о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 87,3 кв.м., расположенный по адресу: УР, <адрес>, как на самовольную постройку.

В материалах дела имеется технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный Отделением «Центр технической инвентаризации и землеустройства по УР» Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГрК РФ) строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Основанием для выдачи разрешения является наличие права пользования земельным участком и утвержденная проектная документация (статья 23 ГрК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при установлении судом факта того, что сохранение построенного объекта недвижимости не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не препятствует удовлетворению требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Из содержания строительно-технического заключения, выполненного Центром технической инвентаризации и землеустройства по УР Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от <дата> следует, что рассматриваемый объект представляет собой жилой дом – двухэтажное каменное строение прямоугольной формы в плане, общей площадью 87,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства. Проведение строительных работ выполнено без нарушений нормативной строительно-технической документации (СП, ГОСТы) и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности безопасности, тем самым не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Из содержания заключения по проверке соответствия требованиям пожарной безопасности размещения здания, расположенного по адресу: <адрес>, от <дата>, выполненного директором Фонда пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций, следует, что размещение пеноблочного пристроя к жилому одноквартирному одноэтажному дому кирпичного исполнения № по <адрес> г. Ижевска УР, не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Из содержания Экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам № от <дата>, проведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», следует, что объект индивидуального жилого строения, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что:

- согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>, разрешенным использованием земельного участка (с адресным ориентиром: Удмуртская Республика, <адрес>) является: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства;

- сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

- отсутствуют возражения со стороны соседей земельного участка истца (третьих лиц по делу),

требованием истца о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Соответственно, следует признать за истцом право собственности на возведенный объект – жилой дом, общей площадью 87,3 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в редакции технического паспорта здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на <дата> Отделением «Центр технической инвентаризации и землеустройства по Удмуртской Республике» Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные скрыты> кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в редакции технического паспорта здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на <дата> Отделением «Центр технической инвентаризации и землеустройства по Удмуртской Республике» Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 20 июля 2021 года.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов