Решение № 2А-1071/2018 2А-1071/2018~М-787/2018 М-787/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-1071/2018

Дело № 2а-1071/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 13 июля 2018 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

с участием помощника прокурора Мещерякова М.А.,

при секретаре Артемовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника ОМВД России по Смоленскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Смоленскому району, уточнив требования обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений, указав в обоснование требований, что ФИО1 осуждена приговором Заднепровского районного суда г. Смоленска от <дата> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима. <дата> ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно. ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В настоящее время судимость не погашена и не снята. Поскольку ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности в силу ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении нее административный надзор сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении выезда за пределы Смоленской области без разрешения территориального органа МВД России.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования, с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Мещеряков М.А. полагал заявление законным и обоснованным.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 3 этой же статьи установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором Заднепровского районного суда г.Смоленска от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно постановлению президиума Смоленского областного суда от <дата> вышеуказанный приговор в отношении ФИО1 изменен, ей назначено наказание по ч.1 ст.105 УК РФ, с учетом требований ч.1 ст. 62 УКС РФ, в виде лишения свободы на <данные изъяты>.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы <дата>.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действующей на момент вынесения приговора от <дата>, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из справки-характеристики, ФИО1. проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ком.41, характеризуется удовлетворительно, в течении года дважды привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ(л.д.13).

Согласно постановления от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.(л.д.12).

Постановлением от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

В силу вышеизложенного суд приходит к убеждению, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи, с чем имеются основания для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений.

Также следует иметь в виду, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, приходит к убеждению о необходимости установления административного надзора ФИО1 на срок один год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения территориального органа МВД России.

Также суд полагает, что ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерными не являются, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказанию на неё профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать её социальной адаптации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Смоленскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., уроженки <адрес> административный надзор сроком на один год с момента вступления решения в законную силу, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения территориального органа МВД России.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.А.Ермакова