Решение № 2А-126/2026 2А-126/2026(2А-1638/2025;)~М-1174/2025 2А-1638/2025 М-1174/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-126/2026

№ 2а-126/2026

25RS0032-01-2025-001887-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

судьи Синицыной М.Ю.,

при помощнике судьи Дороховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании в доход бюджета отрицательного сальдо,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указала, что ФИО1 состоит на учете в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи административного искового заявления общее отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика по всем налоговым обязательствам составляет -84 529,18 рублей. В связи с неуплатой в установленный срок налогов налогоплательщику исчислены пени, подлежащие взысканию, в общей сумме 11 248,48 рублей. Данная задолженность по пене складывается из показателей суммы пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 248,48 рублей. Совокупная обязанность по налогам в размере 58 734,19 рубля, на которую начислена пеня в размере 908,43 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоит из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 29 287,53 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20 137,28 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 191 рубля, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, в размере 9 118,98 рублей. Совокупная обязанность по налогам в размере 58 543,79 рубля, на которую начислена пеня в размере 7 928,78 рублей за период с 06.032024 по ДД.ММ.ГГГГ состоит из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 29 287,53 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 19 946,28 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 191 рубля, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, в размере 9 118,98 рублей. Совокупная обязанность по налогам в размере 48 696,79 рублей, на которую начислена пеня в размере 136,35 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20 425,23 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 18 961,58 рубля, земельного налога с физических лиц в размере 191 рубля, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, в размере 9 118,98 рублей. Совокупная обязанность по налогам в размере 48 505,79 рублей, на которую начислена пеня в размере 2 274,92 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20 425,23 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 18 770,58 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 191 рубля, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, в размере 9 118,98 рублей. Остаток задолженности по пене составляет 8 963,34 рубля. В связи с утратой возможности взыскания пени в размере 2 285,14 рублей, исчисленной на недоимку по страховым взносам за 2020-2021 гг., административный истец просит восстановить срок на ее взыскание. В связи с наличием задолженности по налогам на основании ст.ст. 69-70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой задолженности МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 78 Надеждинского судебного района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму 11 248,48 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 79 Надеждинского судебного района Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-586/2025 от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета отрицательное сальдо в общем размере 8 963,34 рубля, в том числе пеню, подлежащую уплате в бюджет РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 8 963,34 рубля, восстановить пропущенный срок на взыскание пени в размере 2 285, 14 рублей.

В последующем административный истец уточнил административные исковые требования, просил взыскать с ФИО1 в доход бюджета отрицательное сальдо в общем размере 3 626,09 рублей, в том числе пеню, подлежащую уплате в бюджет РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 3 626,09 рублей, а также восстановить пропущенный срок на взыскание пени в размере 7 622,39 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления уведомлен надлежащим образом, направил в суд доказательства в подтверждение уплаты имеющейся задолженности в размере 3 626,09 рублей.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ во взаимосвязи со ст. 30 НК РФ, контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, возложен на налоговые органы, которые представляют собой единую систему контроля, в которую входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В п. 1 ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ), внесены изменения в положения НК РФ, которые с 01.01.2023 вводят институт единого налогового счета (далее – ЕНС).

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ, п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 5 Федерального закона № 263-ФЗ начальное сальдо ЕНС, с которого началась работа нового механизма расчетов с бюджетом, определялось на 01.01.2023 по каждому физическому лицу и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В соответствии с пп. 1 п. 1, п. 4 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС, сформированное на ДД.ММ.ГГГГ, учитывало, в том числе, сведения об имеющихся на ДД.ММ.ГГГГ суммах неисполненных обязанностей. При этом к суммам неисполненных обязанностей относились суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.

На основании абз. 28 п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка – начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой в установленный срок налогов налогоплательщику исчислены пени, подлежащие взысканию, в общей сумме 11 248,48 рублей. Данная задолженность по пене складывается из показателей суммы пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 248,48 рублей.

Совокупная обязанность по налогам в размере 58 734,79 рубля, на которую начислена пеня в размере 908,43 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоит из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 29 287,53 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20 137,28 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 191 рубля, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, в размере 9 118,98 рублей.

Совокупная обязанность по налогам в размере 58 543,79 рубля, на которую начислена пеня в размере 7 928,78 рублей за период с 06.032024 по ДД.ММ.ГГГГ состоит из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 29 287,53 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 19 946,28 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 191 рубля, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, в размере 9 118,98 рублей.

Совокупная обязанность по налогам в размере 48 696,79 рублей, на которую начислена пеня в размере 136,35 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20 425,23 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 18 961,58 рубля, земельного налога с физических лиц в размере 191 рубля, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, в размере 9 118,98 рублей.

Совокупная обязанность по налогам в размере 48 505,79 рублей, на которую начислена пеня в размере 2 274,92 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20 425,23 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 18 770,58 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 191 рубля, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, в размере 9 118,98 рублей.

В связи с наличием задолженности по налогам на основании ст.ст. 69-70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой задолженности МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 78 Надеждинского судебного района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму 11 248,48 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 79 Надеждинского судебного района Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-586/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Остаток задолженности по пене составляет 3 626,09 рублей.

Вступившим в законную силу решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1861/2024, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказано во взыскании пени в размере 7 622,39 рубля, исчисленной на недоимку по страховым взносам за 2020-2021 гг.

В судебном заседании установлено, что, не оспаривая наличие задолженности, после возбуждения настоящего административного дела административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке исполнены заявленные налоговым органом требования, что подтверждается копией чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате единого налогового платежа в размере 3 626,09 рублей в рамках административного дела № 2а-126/2026.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу положений ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату в рамках конкретного дела после предъявления административного иска предъявленной ко взысканию задолженности, выраженной в платежном документе, налоговый орган не вправе изменить назначение платежа и направить поступившие от налогоплательщика суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок в порядке п. 8 ст. 45 НК РФ, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный срок на взыскание пени в размере 7 622,39 рублей, исчисленной на недоимку по страховым взносам за 2020-2021 гг., во взыскании которой отказано вступившим в законную силу решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1861/2024, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая данное ходатайство, суд учитывает, что налоговым органом не представлено каких-либо доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не приведено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании в доход бюджета отрицательного сальдо оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026.

Судья М.Ю. Синицына