Решение № 2-4140/1/2017 2-4140/2017 2-4140/2017~М-3068/2017 М-3068/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-4140/1/2017

Дело № 2-4140/1/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Князевой Е.Ю.

при секретаре Халиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

25 мая 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения о праве на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила признать незаконным отказ Министерству труда и социальной защиты Калужской области в выдаче ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В обоснование иска указала, что в период Второй мировой войны, находясь на оккупированной территории, она в несовершеннолетнем возрасте в марте 1943 года была насильственно угнана и помещена в место принудительного содержания, однако ответчик, по мнению истцы, необоснованно отказал ей в выдаче удостоверения узника фашизма.

В судебное заседание истица, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, из представленных в суд возражений усматривается, что ответчик исковые требования не признает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в 2016 году ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, обратилась в Министерство труда и социальной защиты Калужской области с заявлением о выдаче ей удостоверения о праве на льготы бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ истице разъяснены порядок выдачи удостоверения и перечень документов, являющихся основанием для установления гражданам статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма. Данным письмом истица уведомлена о том, что выдать ей соответствующее удостоверение не представляется возможным, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения о ее нахождении в местах принудительного содержания.

Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Реализация мер социальной поддержки лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, выданного до ДД.ММ.ГГГГ, или удостоверения, выданного после ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма удостоверения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, удостоверение о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее соответственно - бывшие несовершеннолетние узники фашизма, удостоверения), является документом, подтверждающим право на меры социальной поддержки, предусмотренные для данной категории лиц частью 8 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1).

Удостоверения выдаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма (пункт 2).

Выдача удостоверений производится на основании личного заявления бывшего несовершеннолетнего узника фашизма или его законного представителя, поданного в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов":

документа, удостоверяющего личность;

документов военного времени, подтверждающих факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения (пункт 3).

Согласно Разъяснению "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20, льготы, установленные Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке. К полномочным органам, выдающим документы, подтверждающие статус бывших несовершеннолетних узников фашизма, относятся: архивные учреждения органов МВД России, Минобороны России, ФСБ России, воинские части, Российское общество Красного Креста, Международная служба розыска, музеи, в том числе созданные в местах расположения бывших немецких концлагерей. Кроме того, подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями, например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использование труда бывших советских граждан и т.д.

При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.

В материалах дела отсутствуют предусмотренные вышеприведенными нормативными правовыми актами документы, подтверждающих факт нахождения истицы в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, на оккупированных ими территориях бывшего СССР.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого истицей отказа Министерства труда и социальной защиты Калужской области в выдаче удостоверения незаконным, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения о праве на получение мер социальной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий (подпись)

Решение в окончательной форме

изготовлено 30 мая 2017г.

Копия верна.

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.Ю.Князева