Постановление № 5-132/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-132/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2017 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Российской Федерации Нечаев Е.А.,

с участием:

представителя ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО1, согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В суд из ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району поступил административный материал в отношении должностного лица – главы администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении 23 ЯМ 317801 от 07 сентября 2017 года, ФИО2, 16 августа 2017 года в 09 часов 30 минут, на участках улиц Первомайской и Октябрьской в х. Песчаный согласно прилагаемому акту, будучи должностным лицом – главой Песчаного сельского поселения Тбилисского района, и соответственно лицом ответственным за содержание дорог и улиц в х. Песчаный, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании ул. Первомайской, в районе расположения МБДОУ д/с №6 и ул. Октябрьской, в районе расположения МБОУ СОШ № 14 в х. Песчаный, в безопасности для движения, состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В частности, были выявлены следующие нарушения требований стандартов, норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог:

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив домовладения №98,

основной дорожный знак 1.23 "Дети" применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив домовладения №98, повторный дорожный знак 1.23 "Дети" применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив домовладения №72, отсутствует основной дорожный знак 1.23 "Дети" и дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», в нарушение требований п.4.1.1 ГОCT P 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив домовладения №76, повторный дорожный знак 1.23 "Дети" применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив домовладения №76, видимость повторного дорожного знака 1.23 "Дети" и знака дополнительной информации 8.2. «Расстояние до объекта" составляет 6 метров, в нарушение требований п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив МБДОУ д/с №6, по направлению движения со стороны ул. Красной, дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» установлен на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, в нарушение требований п.5.6.24 «Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней», знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив МБДОУ д/с №6, по направлению движения со стороны ул. Мира, видимость дорожного знака 5.19.1«Пешеходный переход» составляет 0 метров, в нарушение требований п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив МБДОУ д/с №6, у нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, в нарушение требований п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив МБДОУ д/с №6, у нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют светофоры Т.7, в нарушение требований п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив МБДОУ д/с №6, за 10-15 метров до нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют искусственные неровности, в нарушение требований п.6.2 ГОСТ Р 5 2605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный км 0+010 (справа), основной дорожный знак 1.23 «Дети» применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих действ»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный км 0+073 (справа), повторный дорожный знак 1.23 «Дети» применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный км 0+270 (слева), повторный дорожный знак 1.23 «Дети» применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный км 0+331 (слева), отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети» применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный км 0+331 (слева), отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», в нарушение требований п.4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный, напротив МБОУ СОШ №14, у нерегулируемого пешеходного перехода км 0+171 - км 0+175, отсутствуют ограничивающие пешеходного ограждения перильного типа, с обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, в нарушение требований п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный, напротив МБОУ СОШ №14, у нерегулируемого пешеходного перехода км 0+171 - км 0+175, отсутствуют светофоры Т.7, в нарушение требований п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный, напротив МБОУ СОШ №14, за 10-15 метров до нерегулируемого пешеходного перехода км 0+171 - км 0+175, отсутствуют искусственные неровности, в нарушение требований п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

По данному факту в отношении должностного лица главы администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Начальником отделения ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району действия должностного лица, квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений ("Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017).

Правонарушитель в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку он был надлежащим образом извещен и дне и времени судебного заседания и его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В судебном заседании представитель ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району указал, что должностным лицом главой Песчаного сельского поселения Тбилисского района, ответственным за содержание дорог и улиц Песчаного сельского поселения Тбилисского района, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Просил назначить наказание не усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит вину должностного лица главы администрации Песчаного сельского поселения в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения требований закона относительно невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Так, из материалов дела усматривается, что должностным лицом главой администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района, будучи лицом – главой Песчаного сельского поселения Тбилисского района, и соответственно лицом ответственным за содержание дорог и улиц в х. Песчаный, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании ул. Первомайской, в районе расположения МБДОУ д/с №6 и ул. Октябрьской, в районе расположения МБОУ СОШ № 14 в х. Песчаный, в безопасности для движения, состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Указанный факт был установлен актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорого от 16 августа 2017 года, согласно которого было установлено следующее:

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив домовладения №98,

основной дорожный знак 1.23 "Дети" применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив домовладения №98, повторный дорожный знак 1.23 "Дети" применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив домовладения №72, отсутствует основной дорожный знак 1.23 "Дети" и дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», в нарушение требований п.4.1.1 ГОCT P 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив домовладения №76, повторный дорожный знак 1.23 "Дети" применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив домовладения №76, видимость повторного дорожного знака 1.23 "Дети" и знака дополнительной информации 8.2. «Расстояние до объекта" составляет 6 метров, в нарушение требований п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив МБДОУ д/с №6, по направлению движения со стороны ул. Красной, дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» установлен на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, в нарушение требований п.5.6.24 «Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней», знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив МБДОУ д/с №6, по направлению движения со стороны ул. Мира, видимость дорожного знака 5.19.1«Пешеходный переход» составляет 0 метров, в нарушение требований п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив МБДОУ д/с №6, у нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, в нарушение требований п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив МБДОУ д/с №6, у нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют светофоры Т.7, в нарушение требований п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Первомайской в х. Песчаный, напротив МБДОУ д/с №6, за 10-15 метров до нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют искусственные неровности, в нарушение требований п.6.2 ГОСТ Р 5 2605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный км 0+010 (справа), основной дорожный знак 1.23 «Дети» применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих действ»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный км 0+073 (справа), повторный дорожный знак 1.23 «Дети» применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный км 0+270 (слева), повторный дорожный знак 1.23 «Дети» применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный км 0+331 (слева), отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети» применён не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета, в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный км 0+331 (слева), отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», в нарушение требований п.4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный, напротив МБОУ СОШ №14, у нерегулируемого пешеходного перехода км 0+171 - км 0+175, отсутствуют ограничивающие пешеходного ограждения перильного типа, с обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, в нарушение требований п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный, напротив МБОУ СОШ №14, у нерегулируемого пешеходного перехода км 0+171 - км 0+175, отсутствуют светофоры Т.7, в нарушение требований п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на ул. Октябрьской в х. Песчаный, напротив МБОУ СОШ №14, за 10-15 метров до нерегулируемого пешеходного перехода км 0+171 - км 0+175, отсутствуют искусственные неровности, в нарушение требований п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

По данному факту в отношении должностного лица главы администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 23 ЯМ 317801 от 07.09.2017 года по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт нарушения требований законодательства в судебном заседании нашел свое подтверждение и сомнений у суда не вызывает, в связи с чем суд признает правильной квалификацию действий должностного лица по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей ("Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - главу администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ДВАДЦАТИ ТЫСЯЧ рублей, который надлежит уплатить:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД по Тбилисскому району),

КПП 235101001,

ИНН администратора 2351007111 ОВД по Тбилисскому району,

код ОКТМО 03649000,

номер счета получателя 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России г. Краснодар,

БИК 040349001,

наименование платежа: за штрафы ГИБДД,

код бюджетной классификации 18811630020016000140.

УИН: 18810423170520003623

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ, а в случае его неуплаты в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья \подпись\

Копия верна: Судья Нечаев Е.А.