Решение № 2-115/2018 2-115/2018 ~ М-82/2018 М-82/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-115/2018

Дело № 2-115/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 11 мая 2018 года

Звериноголовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Аксёновой М.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

Администрация Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Верхняя Алабуга, с. Круглое, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка, с кадастровым номером 45:05:000000:3, в который включена земельная доля ФИО1 Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Новый мир» от 11.07.2013 года № 28 и на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Возражений на включение в указанный список земельной доли ФИО1 в администрацию сельсовета не поступало. На основании изложенного, просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере по 15,5 га в границах земельного участка с кадастровым номером 45:05:000000:3, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Верхняя Алабуга, с. Круглое, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка, и признать на нее право муниципальной собственности муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района в границах земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей, с кадастровым номером 45:05:000000:3, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Верхняя Алабуга, с. Круглое, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка.

Представитель истца - муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, письменный отзыв не представил.

Суд, в соответствии с частями 3,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 29.07.1994 года ФИО1 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Звериноголовского района выдано свидетельство серии КН-05 № 4864, регистрационная запись № 4864 от 19.07.1994 года на право общей долевой собственности на земельную долю из земель сельхозназначения площадью 15,5 га., расположенную по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Алабугское».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 53276395 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Алабугское». В списке правообладателей земельного участка ФИО1 не указан.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 11.07.2013 года № 28, список лиц собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В указанном сообщении имеется информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, значится ответчик ФИО1

18.08.2013 года общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений о включении земельной доли, принадлежащей ответчику в список невостребованных земельных долей, не поступило, что подтверждается протоколом общего собрания.

Постановлением Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 26.12.2013 года №84 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных долей, в котором значится ФИО1 (№ 25).

Согласно справке отдела записи актов гражданского состояния Администрации ... <адрес> Курганской области ФИО1 умер <дата>, запись акта о смерти № от <дата>.

В соответствии с ответом нотариуса Звериноголовского нотариального округа Курганской области, наследственное дело после смерти ФИО1 нотариусами Российской Федерации не заводилось.

На основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области» № 00-00-4001/5172/2017-3646 от 30.03.2017 года право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю не зарегистрировано.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 при жизни земельного участка в натуре не выделил, его границы не определил, право собственности не зарегистрировал. После его смерти наследственных прав в отношении земельной доли никто не оформил, право собственности на данную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежавшую ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО2 - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю общей площадью 15,5 га, расположенную по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Алабугское».

Признать за муниципальным образованием Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО1 в размере 15,5 га. в границах земельного участка с кадастровым номером ...3, площадью 53276395 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Алабугское».

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.Ю. Аксёнова