Решение № 2-670/2024 2-670/2024~М-167/2024 М-167/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-670/2024

КОПИЯ

УИД: 91RS0014-01-2024-000321-30

Дело № 2-670/2024

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2024 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Кузьмина А.В.,

при секретаре Септаровой Л.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в страховой стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд, в котором просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 указанные периоды работы; обязать Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с даты обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако оспариваемым решение ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа, при подсчете которого не были включены спорные периоды работы. Истец считает данное решение ответчика незаконным, не включение спорных периодов работы, подтвержденных трудовой книжкой и иными представленными в пенсионный орган документами, безосновательным. Полагает, что в случае учета спорных периодов работы у него имеется требуемый стаж на назначении ему страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представила в суд возражения, в которых указала, что оснований для включения спорных периодов работы отсутствовала ввиду установленных пенсионным органом обстоятельств, которые были отражены в решении об отказе в досрочном назначении пенсии. На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 39 лет 8 месяцев 7 дней, в связи с чем пенсионным органом законно и обоснованно принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, её объёма и характера.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8 названного закона).

Согласно п. 2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года. При этом ответчиком не были учтены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе следующие спорные периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Мироновка райский», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию предприятия (Киевское областное производственное объединение -… сельского хозяйства), подтверждающие данный период документы не поступили;

- периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Открытом Акционерном обществе «Крымэнергострой», поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы ФИО1, следовательно отсутствует подтверждение осуществления трудовой деятельности в эти периоды;

- период работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Государственном производственном предприятии до добыче и транспорту нефти и газа «Черноморнефтегаз», поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы ФИО1, следовательно отсутствует подтверждение осуществления трудовой деятельности в эти периоды;

- периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе «Крымэнергострой», поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы ФИО1, следовательно отсутствует подтверждение осуществления трудовой деятельности в данные периоды;

- период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе «Крымгазстрой», поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы ФИО1, следовательно отсутствует подтверждение осуществления трудовой деятельности в эти периоды;

- период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на учете в качестве безработного.

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которую обязан вести работодатель.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Как следует из п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № указано, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 раздела IV Инструкции №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно вышеуказанной Инструкции, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 6 Инструкции).

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержатся записи о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Мироновка райский.

Сведения о приведенном стаже истца являются последовательными и согласующимися между собой с иными периодами, не имеют каких-либо подтирок либо исправлений, при этом имеются ссылки на приказы, на основании которых внесены записи, содержится подпись должностного лица, внесшего запись об увольнении. Оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

В части того, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверен печатью <адрес> производственного объединения сельского хозяйства, суд полагает необходимым отметить, что истец как работник, не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем документов о его трудовой деятельности, а именно его трудовой книжки, поскольку иное приведет к нарушению трудовых прав истца, гарантированных ему Конституцией РФ.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден надлежащим образом данными трудовой книжки, а заверение записи об увольнении печатью, в которой название предприятия не соответствует названию предприятия, указанному перед внесением записи о приеме на работу и отсутствием в трудовой книжке записи о переименовании предприятия, не может являться основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение, поскольку работник не несет ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем.

Также в трудовой книжке истца содержатся записи о том, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в АТП Управление строительства Крымской АЭС (реорганизованным в структурное подразделении в УС Крымской АЭС, а в последующем в ОАО «Крымэнергострой»); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Государственном производственном предприятии до добыче и транспорту нефти и газа «Черноморнефтегаз», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе «Крымэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе «Крымгазстрой».

В архивных справках МКУ «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» №Я-2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на основании лицевых счетов по заработной плате, указано, что в документах ОАО «Крымэнергострой» имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за периоды с августа 1983 года по декабрь 1991 года, а также за периоды с 1992 по 1995 года. Графы с января 1992 года по август 1992 года не заполнены, при этом отмечено, что документы по заработной плате по данному периоду на ФИО1 в архив не передавались.

Имеются сведения о заработной плате за периоды с марта 1997 года по декабрь 2001 года, при этом указано, что в сентябре 1997 года зарплата составляла 0 грн., а в периоде январь-декабрь 1998 года в графах проставлены прочерки, при этом отмечено, что документы по заработной плате за 1998 год на ФИО1 не передавались.

Также указано, что в документах ОАО «Крымэнергострой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится: водитель 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); водитель 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); водитель 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ); водитель с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, в справках указано, что в документах ОАО «Крымэнергострой» имеются сведения о том, что на основании приказа минэнерго СССР от ДД.ММ.ГГГГ №а филиал № АТПО УС «Днепрострой» преобразован в АТП Управление строительства Крымской АЭС; приказом по УС КАЭС от ДД.ММ.ГГГГ № АТП УС Крымской АЭС реорганизовано в участок механизированных работ и включено в качестве структурного подразделения в УС Крымской АЭС; приказом по УС КАЭС от ДД.ММ.ГГГГ Управление механизированных работ УС Крымской АЭС реорганизовано включено в качестве структурного подразделения в УС Крымской АЭС; приказом по Фонду государственного имущества Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-АТ УС Крымской АЭС преобразовано в ОАО «Крымэнергострой»; решением общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Крымэнергострой» перерегистрировано в АО «Крымэнергострой» в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со справкой ГУП РК «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно был принят в Государственное производственное предприятие по добыче и транспорту нефти и газа «Черноморнефтегаз»: ДД.ММ.ГГГГ водителем 1 класса ЛПУМГ (ФИО3 участок) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.38 КЗОТ Украины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), основание выдачи справки: подлинные приказы по личному составу.

Согласно справке ГУП РК «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании лицевых счетов за 1996-1997 года, заработок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учитываемый при исчислении пенсии в 1996-1997 годах составляет 1449,73 грн., заработная уплата указана, в том числе, в периодах январь-март 1997 года, страховые взносы в пенсионный фонд и органы социального страхования перечислены, компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении не включены.

В соответствии со справкой о заработной плате для исчисления пенсии АО «Крымгазстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании лицевых счетов (расчетных ведомостей), ФИО1 начислялась заработная плата в период с января по декабрь 2003 года, а также с февраля по апрель 2004 года, при этом в январе 2004 года составила 0 грн.

Согласно справке АО «Крымгазстрой», ФИО1 действительно работал в ОАО «Крымгазстрой» в качестве водителя 1 класса на участке № Ленино с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Таким образом, сведениями, содержащимися в трудовой книжке и архивными справками, подтверждается трудовой стаж и начисление заработной платы в период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Государственном производственном предприятии до добыче и транспорту нефти и газа «Черноморнефтегаз», который безосновательно не был включен ответчиком в стаж истца.

Также суд приходит к выводу, что подлежит включению в стаж работы истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в АТП Управление строительства Крымской АЭС (реорганизованным в структурное подразделении в УС Крымской АЭС, а в последующем в ОАО «Крымэнергострой»), а также с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе «Крымэнергострой», поскольку данные периоды работы истца подтверждаются сведениями трудовой книжки и архивных справок. При этом следует отметить, что сведения о начислении и выплате заработной платы по данным периодам отсутствуют по причине того, что документы предприятием в архив не передавались, что не может ущемлять пенсионных прав истца и при не доказанности обратного ставить под сомнение работу истца в данный период с получением дохода.

При этом, исходя из вышеизложенных сведений, отраженных в трудовой книжке и архивных справках, отсутствуют основания для включения в стаж работы истца периоды ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в АТП Управление строительства Крымской АЭС (реорганизованным в структурное подразделении в УС Крымской АЭС, а в последующем в ОАО «Крымэнергострой»); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе «Крымэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе «Крымгазстрой», поскольку по данным лицевых счетов (расчётных ведомостей), отраженных в вышеуказанных справках, заработная плата в указанные периоды у истца отсутствовала, соответственно страховые взносы не начислялись, доказательств обратного в суд не представлено.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Пособие по безработице не облагается страховыми взносами (подпункт 1 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам назначается пособие по безработице, размер которого определяется в соответствии со статьями 45, 47 и 48 настоящего Федерального закона.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрено включения периодов получения пособия по безработице в страховой стаж, несмотря на тот факт, что уплата страховых взносов при получении пособия по безработице не предусмотрена.

Согласно справке Территориального отделения Государственного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что материалами дела находит подтверждение факт нахождения истца в статусе безработного, а в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации периоды получения пособия по безработице, за которые не уплачиваются страховые взносы, подлежат включению в страховой стаж в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, то соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в общий страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, имеются основания для возложения на ответчика обязанности включить в общий страховой стаж истца приведенные периоды.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из предоставленного по запросу суда представителем ответчика расчета страхового стажа истца от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом включения спорных период у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ имеется требуемый страховой стаж 42 года и индивидуального пенсионный коэффициент в размере не менее 30 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

При данных обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с даты обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в общий страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с даты обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А. В. Кузьмин