Решение № 2А-151/2020 2А-151/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-151/2020

К делу 2а-151/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 30 января 2020 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Северина Н.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Отрадненского района в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта:

https://lurkmore.to/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8) размещена статья под названием «Самопал (запрещено в России)», в которой подробно описываются способы самостоятельного изготовления огнестрельного оружия, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Мотивирует свои требования тем, что при осуществлении прокуратурой Отрадненского района надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, а также в сфере оборота оружия проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети Интернет на предмет наличия доступа к Интернет – ресурсам (сайтам), допускающим резмещение информации о способах незаконного проибретения и изготовления огнестрельного оружия. В ходе мониторинга, прокуратурой Отрадненского района выявлена страница сайта

https://lurkmore.to/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8) где размещена статья «Самопал (запрещено в России)», в которой подробно описываются способы самостоятельного изготовления огнестрельного оружия, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Правообладатель данного сайта не установлен. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети Интернет на странице сайта

https://lurkmore.to/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8) где размещена статья «Самопал (запрещено в России)», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Отрадненского районного суда от 30.01.2020 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149 – ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149 – ФЗ).

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124 – 1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств масоовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропогандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распостранение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной рассовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150 – ФЗ «Об оружии» далее – Закон № 150 – ФЗ) предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других социально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно – дробящего и метательного действия.

В соответствии со ст. 9.1 Закона № 150-ФЗ производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговля патронами к оружию, коллекционирование и экпонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Закона № 150-ФЗ правом на приобретение огнестрельного гладкоствольного длиноствольного оружия самообороны гражданского ОООП, спортивного охотничьего сигнального и холодного клинкового оружия, обладают граждане, достигшие 18 лет, получившие лицензию на приобретение конкретного вида оружия.

Как следует из положений ст. 28 Закона № 150-ФЗ, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Указанная на интернет странице

https://lurkmore.to/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8)

информация, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 20.8 КоАП РФ – нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему), так и уголовная ответственнгсть (ст. 223 УК РФ – незаконное изготовление оружия).

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице доступа к информации, размещенной на странице сайта

https://lurkmore.to/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149 – ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о призхнании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологиях и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228.

Установлено, что при осуществлении прокуратурой Отрадненского района надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, а также в сфере оборота оружия проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети Интернет на предмет наличия доступа к Интернет – ресурсам (сайтам), допускающим резмещение информации о способах незаконного проибретения и изготовления огнестрельного оружия.

В ходе мониторинга, прокуратурой Отрадненского района выявлена страница сайта https://lurkmore.to/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8) где размещена статья «Самопал (запрещено в России)», в которой подробно описываются способы самостоятельного изготовления огнестрельного оружия, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Правообладатель данного сайта не установлен. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В целях ограничения доступа к странице сайта

https://lurkmore.to/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8) содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ.

Састью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-странице с адресом:

https://lurkmore.to/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8) где размещена статья «Самопал (запрещено в России)» содержащая в себе подробную инструкцию по изготовлению огнестрельного оружия, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

На момент проверки указатели страниц данных сайтов, на которых размещена данная информация, в Едином реестре отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Отрадненского района является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Отрадненского района в защиту интересов Российской Федерации в порядке в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на странице сайта:

https://lurkmore.to/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8) где размещена статья «Самопал (запрещено в России)» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения для исполнения направить в Управление Роскомнадзор по Южному Федеральному округу (350001, г. Краснодар, Маяковского д. 158) для включения сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья Н.Н. Северин