Решение № 2А-954/2017 2А-954/2017~М-785/2017 М-785/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-954/2017

Дело № 2а-954/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

с участием прокурора Тригуба К.С.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Мурманской области о помещении иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО1, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Мурманской области в лице заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области. В обоснование заявленных требований указано, что <дата> УМВД России по Мурманской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации ФИО1 <дата> УМВД России по Мурманской области принято решение о помещении ФИО1, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, на срок, не превышающий 48 часов. Также указал, что с целью реализации мероприятий по депортации ФИО1 и обеспечения его беспрепятственного перехода Государственной границы Российской Федерации в Генеральное консульство <данные изъяты> направлен запрос об оформлении свидетельства на возвращение ФИО1 в <данные изъяты> (исх. № от <дата>). Вместе с тем, до настоящего времени свидетельство на возвращение в <данные изъяты> на имя ФИО1 не поступало.

Просит в судебном порядке поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адресу: <адрес>, до осуществления процедуры его депортации за пределы Российской Федерации на срок до <данные изъяты>.

Определением судьи от <дата> в соответствии с ч.3 ст.267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации продлен срок нахождения гражданина <данные изъяты> ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адресу: <адрес>, на период рассмотрения настоящего дела до <дата>.

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не высказал.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.1, 3, 4, 8, 9, 9.3-9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Мурманской области по приговору Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>. Освобождён <дата> по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина <данные изъяты>, признано нежелательным, в связи с чем на него была возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации.

<дата> Управлением по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области в Генеральное консульство <данные изъяты> в Российской Федерации в Санкт-Петербурге направлен запрос об оформлении М.С.К. свидетельства на возвращение его в <данные изъяты>.

Решением заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области от <дата> постановлено депортировать ФИО1 за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

Решением заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области от <дата> ФИО1, подлежащий депортации за пределы Российской Федерации, на основании решения заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области от <дата>, помещён в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адресу: <адрес>, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, начиная с 12:00 <дата>, на срок, не превышающий 48 часов.

Личность ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, установлена на основании паспорта гражданина <данные изъяты> №, сроком действия - бессрочно.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

С учётом указанных обстоятельств суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Из материалов дела следует, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, на основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> и решения заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области от <дата> подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации. Вместе с тем, исполнение решения о его депортации в настоящее время невозможно ввиду непредставления Генеральным консульством <данные изъяты> свидетельства на возвращение ФИО1 на территорию <данные изъяты>.

Таким образом, до исполнения решения о депортации ФИО1 подлежит помещению и последующему содержанию в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Содержание лиц, подлежащих депортации, в указанных учреждениях, а также срок их нахождения в данных учреждениях до фактического исполнения решения об их депортации прямо предусмотрены ч.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Мурманской области о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области удовлетворить.

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, поместить в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до <данные изъяты>, то есть до <дата> включительно или до исполнения решения о его депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-