Решение № 2-10/2017 2-10/2017(2-1469/2016;)~М-1315/2016 2-1469/2016 М-1315/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-10/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года пос. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чунского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Чунского муниципального образования» об обязании администрации Чунского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, обязании принять меры к обеспечению надлежащего содержания и технического обслуживания указанных бесхозяйных сетей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Чунского муниципального образования» об обязании администрации Чунского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - инженерных сетей теплоснабжения, расположенных на территории железнодорожного вокзала ст. Чуна, 142 км, по адресу: <...>, по которым осуществляется поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения на объекты, принадлежащие ОАО «РЖД»: здание технической конторы - диаметром 76 мм, протяженностью 66,6 м до подключения здания (от точки В до точки D согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД»), здание вокзала, здание поста ЭЦ - диаметром 89 мм, протяженностью 89,1 м до подключения зданий (от точки D до точки N согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД»), обязании принять меры к обеспечению надлежащего содержания и технического обслуживания указанных бесхозяйных сетей.

В обоснование исковых требований прокурор Чунского района Иркутской области указал, что проверкой установлено, что на территории железнодорожного вокзала ст. Чуна, расположенного по адресу: <...>, находится теплотрасса, по которой осуществляется поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения на объекты, принадлежащие ОАО «РЖД»: здание технической конторы (ст. Чуна, 142 км), здание вокзала (ст. Чуна, 142 км), здание поста ЭЦ (ст. Чуна, 142 км), здание линейной полиции (<...>), здание дома связи (<...>), здание ВЧД-13 (ст. Чуна, 142 км).

Теплоснабжающей организацией, эксплуатирующей котельную «Центральная», отапливающую все объекты р.п. Чунский, является ООО «Чунская котельная». ООО «Центральная котельная» обслуживает тепловые, водопроводные и канализационные сети, канализационно-очистные сооружения, водозабор. Обслуживание указанной теплотрассы какими-либо эксплуатирующими объекты ЖКХ организациями не осуществляется.

В рамках муниципального контракта № 3-ОК «На техническое обслуживание и эксплуатацию водозабора, канализационных сооружений, сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации р.п. Чунский Чунского района Иркутской области», заключенного 28.08.2012 года между администрацией поселения и ООО «Центральная котельная», актом приема-передачи от 03.09.2013 года указанный участок теплосети обслуживающей объекты ЖКХ организации не передавался.

Актом приема-передачи в собственность объектов коммунальной инфраструктуры от 23.05.2008 года администрации Чунского муниципального образования арбитражным управляющим предприятия, ранее эксплуатирующего теплосети, спорные объекты ЖКХ не передавались.

При этом поставка теплоснабжения и горячего водоснабжения на перечисленные объекты продолжается до настоящего времени.

В период прохождения отопительных сезонов на теплотрассе неоднократно происходили порывы, устранение которых, как и утепление, и ремонт тепловой сети производилось силами ОАО «РЖД». В связи с возникающими в зимний период аварийными ситуациями температура воздуха в помещении вокзала не соответствует нормативам, что нарушает права граждан, пользующихся услугами ОАО «РЖД», на нормальную жизнедеятельность. Подготовка сети к отопительному сезону 2016-2017 гг. не осуществлялась.

Руководство Тайшетского региона ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» неоднократно обращалось в администрацию Чунского муниципального образования, ООО «Чунская котельная» по вопросу определения балансодержателя теплотрассы. До настоящего времени обозначенный вопрос не решен.

Сети теплоснабжения, обслуживающие указанные объекты, расположены на территории земельного участка ОАО «РЖД», в полосе отвода железной дороги, являются неотъемлемой частью коммунально-инженерной инфраструктуры вокзала.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-03 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чунского муниципального образования к вопросам местного значения поселения относится в числе прочего организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения.

Собственник рассматриваемых инженерных сетей в настоящее время не определен.

Поскольку доказательства того, что собственником сетей теплоснабжения является Чунское муниципальное образование, либо обслуживающие организации, либо собственники зданий, сооружений РЖД, отсутствуют, ни у кого на балансе эти сети не числятся, в ЕГРП сведения о данных объектах отсутствуют, в реестре муниципальной собственности муниципального образования сети не состоят, ни за кем не закреплены, и никто не следит за их техническим состоянием, то имеются основания полагать, что указанный объект является бесхозяйной вещью.

Поскольку бесхозяйные сети теплоснабжения, расположенные в районе железнодорожного вокзала, находятся на территории Чунского муниципального образования, в силу выше указанных нормативных правовых актов, они должны находиться в его собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190- ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Отсутствие собственника инженерных сетей тепло-, водоснабжения и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по тепло-, водоснабжению объектов железнодорожного вокзала, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния сетей тепло-, водоснабжения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния участка сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации в результате поломки данных сетей и оставления зданий железнодорожного вокзала без предоставления коммунальных услуг. Это ущемляет права граждан на надлежащие условия жизнеобеспечения, охрану здоровья, потребление услуг ОАО «РЖД».

Прокурор Чунского района Петров В.В. просил обязать администрацию Чунского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - инженерных сетей теплоснабжения, расположенных на территории железнодорожного вокзала ст. Чуна, 142 км, по адресу: <...>, по которым осуществляется поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения на объекты, принадлежащие ОАО «РЖД»: здание технической конторы - диаметром 76 мм, протяженностью 66,6 м до подключения здания (от точки В до точки D согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД»), здание вокзала, здание поста ЭЦ - диаметром 89 мм, протяженностью 89,1 м до подключения зданий (от точки D до точки N согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД»), обязать администрацию Чунского муниципального образования принять меры к обеспечению надлежащего содержания и технического обслуживания указанных бесхозяйных сетей.

Помощник прокурора Чунского района Ракунова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования прокурора Чунского района об обязании администрации Чунского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - инженерных сетей теплоснабжения, расположенных на территории железнодорожного вокзала ст. Чуна, 142 км, по адресу: <...>, по которым осуществляется поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения на объекты, принадлежащие ОАО «РЖД»: здание технической конторы - диаметром 76 мм, протяженностью 66,6 м до подключения здания (от точки В до точки D согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД»), здание вокзала, здание поста ЭЦ - диаметром 89 мм, протяженностью 89,1 м до подключения зданий (от точки D до точки N согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД»), обязании принять меры к обеспечению надлежащего содержания и технического обслуживания указанных бесхозяйных сетей.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО1 пояснил, что собственником земельного участка и зданий, находящихся на указанном земельном участке является ОАО «РЖД». Расположенные на нем нежилые здания и сети тепло- водоснабжения являются единым недвижимым комплексом. Сети непосредственно подсоединены только к объектам, принадлежащим ОАО «РЖД» и не имеют непосредственного подключения к жилым домам р.п. Чунский или транзитного назначения для передачи коммунальных ресурсов для нужд населения и используются исключительно только для теплоснабжения, водоснабжения, канализации при осуществлении деятельности ОАО «РЖД». Следовательно, указанные объекты не предназначены для организации теплоснабжения водоснабжения, водоотведения населения поселка Чунский, то есть для решения вопросов местного значения этого поселка в рамках полномочий определенных п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Так же о наличии собственника тепло-водоснабжения свидетельствует акт разграничения эксплуатационной ответственности по сетям ТВК между ООО «Центральная котельная» и ОАО «РЖД» от 01 октября 2012 года, согласно которому участки тепловой энергии от тепловой камеры, расположенной между магазином «Эконом мебель» и постом ЭЦ, до объектов: пост ЭЦ, вокзал, техническая контора и по ул. Мира от тепловой камеры до дома связи, находятся в полосе отвода железной дороги, договор сервитута для осуществления работ по обслуживанию указанных участков тепловых сетей не оформлен.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО1 просил в удовлетворении исковых требований прокурора Чунского района – отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора Чунского района Ракуновой А.С., представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на территории железнодорожного вокзала ст. Чуна, расположенного по адресу: <...>, находится теплотрасса, по которой осуществляется поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения на объекты, принадлежащие ОАО «РЖД»: здание технической конторы (ст. Чуна, 142 км), здание вокзала (ст. Чуна, 142 км), здание поста ЭЦ (ст. Чуна, 142 км), здание линейной полиции (<...>), здание дома связи (<...>), здание ВЧД-13 (ст. Чуна, 142 км).

Теплоснабжающей организацией, эксплуатирующей котельную «Центральная», отапливающую все объекты р.п. Чунский, является ООО «Чунская котельная». ООО «Центральная котельная» обслуживает тепловые, водопроводные и канализационные сети, канализационно-очистные сооружения, водозабор. Обслуживание указанной теплотрассы какими-либо эксплуатирующими объекты ЖКХ организациями не осуществляется.

Согласно договора теплоснабжения № 58/14, ООО «Чунская котельная» производит ОАО «Российские железные дороги» отпуск (потребление) тепловой энергии в горячей воде и горячего водоснабжения из открытой системы теплоснабжения в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

В рамках муниципального контракта № 3-ОК «На техническое обслуживание и эксплуатацию водозабора, канализационных сооружений, сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации р.п. Чунский Чунского района Иркутской области», заключенного 28.08.2012 года между администрацией поселения и ООО «Центральная котельная», актом приема-передачи от 03.09.2013 года указанный участок теплосети обслуживающей объекты ЖКХ организации не передавался.

Актом приема-передачи в собственность объектов коммунальной инфраструктуры от 23.05.2008 года администрации Чунского муниципального образования арбитражным управляющим предприятия, ранее эксплуатирующего теплосети, спорные объекты ЖКХ не передавались.

При этом поставка теплоснабжения и горячего водоснабжения на перечисленные объекты продолжается до настоящего времени.

В период прохождения отопительных сезонов на теплотрассе неоднократно происходили порывы, устранение которых, как и утепление, и ремонт тепловой сети производилось силами ОАО «РЖД». В связи с возникающими в зимний период аварийными ситуациями температура воздуха в помещении вокзала не соответствует нормативам, что нарушает права граждан, пользующихся услугами ОАО «РЖД», но нормальную жизнедеятельность. Подготовка сети к отопительному сезону 2016-2017 гг. не осуществлялась.

Руководство Тайшетского региона ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» неоднократно обращалось в администрацию Чунского муниципального образования, ООО «Чунская котельная» по вопросу определения балансодержателя теплотрассы. До настоящего времени обозначенный вопрос не решен.

Сети теплоснабжения, обслуживающие указанные объекты, расположены на территории земельного участка ОАО «РЖД», в полосе отвода железной дороги, являются неотъемлемой частью коммунально-инженерной инфраструктуры вокзала.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЭ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чунского муниципального образования к вопросам местного значения поселения относится в числе прочего организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения.

Отношения, возникающие в сфере пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, в числе иных нормативных актов, регулируются постановлением главного государственного санитарного врача Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 года № 12 «О введении в действие «Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03», устанавливающих требования к вентиляции, отоплению и кондиционированию. Согласно п. 3.4.1. Правил все помещения пассажирских вокзалов должны быть оборудованы системами отопления и вентиляции, отвечающими требованиям норм проектирования отопления, вентиляции, кондиционирования и обеспечивающими соответствующую температуру воздуха.

Невыполнение санитарно-эпидемиологических требований, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей, нарушает предусмотренное ст. ст. 41, 42 Конституции РФ законное право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В связи с социальной значимостью указанные объекты не могут рассматриваться как излишние, не используемые или используемые не по назначению.

Собственник рассматриваемых инженерных сетей в настоящее время не определен.

Поскольку доказательств того, что собственником сетей теплоснабжения является Чунское муниципальное образование, либо обслуживающие организации, либо собственники зданий, сооружений РЖД, отсутствуют, ни у кого на балансе эти сети не числятся, в ЕГРП сведения о данных объектах отсутствуют, в реестре муниципальной собственности муниципального образования сети не состоят, ни за кем не закреплены, и никто не следит за их техническим состоянием, то имеются основания полагать, что указанный объект является бесхозяйной вещью.

В силу Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросы принятия на учет бесхозяйных вещей и обеспечения населения теплоснабжением является прерогативой муниципального поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 4 Порядка орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное имущество, должен обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии этого имущества на учет, а затем по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет - в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии со статьей 210 ГК РФ орган местного самоуправления обязан нести бремя содержания этого имущества.

Как установлено п. 4 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Пунктом 25 Порядка установлено, что объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложением 3 к этому Постановлению объекты инженерной инфраструктуры городов и районов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Пунктом 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 года №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» предусмотрено, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс предприятий, подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190- ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Отсутствие собственника инженерных сетей тепло-, водоснабжения и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по тепло-, водоснабжению объектов железнодорожного вокзала, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния сетей тепло-, водоснабжения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния участка сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации в результате поломки данных сетей и оставления зданий железнодорожного вокзала без предоставления коммунальных услуг. Это ущемляет права граждан на надлежащие условия жизнеобеспечения, охрану здоровья, потребление услуг ОАО «РЖД».

Свидетель ФИО2, ФИО3 суду пояснили, что ООО «Чунская котельная» является теплоснабжающей организацией объектов, принадлежащих ОАО «РЖД», поставка тепловой энергии осуществляется круглосуточно. Между тем, инженерные сети теплоснабжения, расположенные на территории железнодорожного вокзала ст. Чуна, 142 км, по адресу: <...>, по которым осуществляется поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения на объекты, принадлежащие ОАО «РЖД»: здание технической конторы - диаметром 76 мм, протяженностью 66,6 м до подключения здания (от точки В до точки D согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД»), здание вокзала, здание поста ЭЦ - диаметром 89 мм, протяженностью 89,1 м до подключения зданий (от точки D до точки N согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД») - не имеют собственника, находятся в ветхом состоянии.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что на балансе ОАО «РЖД» инженерные сети теплоснабжения, расположенные на территории железнодорожного вокзала ст. Чуна, 142 км, по адресу: <...>, по которым осуществляется поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения на объекты, принадлежащие ОАО «РЖД»: здание технической конторы - диаметром 76 мм, протяженностью 66,6 м до подключения здания (от точки В до точки D согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД»), здание вокзала, здание поста ЭЦ - диаметром 89 мм, протяженностью 89,1 м до подключения зданий (от точки D до точки N согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД») - не имеют собственника, находятся в ветхом состоянии.

Таким образом, судом установлено, что спорные объекты - инженерные сети теплоснабжения в собственности администрации Чунского муниципального образования не находятся, на чьем-либо балансе не числятся, вопрос о постановке данных объектов на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйного недвижимого имущества не решен. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это сделать.

Невыполнение органом местного самоуправления действий по постановке спорных сетей на учет как бесхозяйных, безусловно, препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности и надлежащему содержанию.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Чунского района требования об обязании администрации Чунского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, обязании принять меры к обеспечению надлежащего содержания и технического обслуживания указанных бесхозяйных сетей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Чунского муниципального образования» об обязании администрации Чунского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, обязании принять меры к обеспечению надлежащего содержания и технического обслуживания указанных бесхозяйных сетей– удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация Чунского муниципального образования» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - инженерных сетей теплоснабжения, расположенных на территории железнодорожного вокзала ст. Чуна, 142 км, по адресу: <...>, по которым осуществляется поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения на объекты, принадлежащие ОАО «РЖД»: здание технической конторы - диаметром 76 мм, протяженностью 66,6 м до подключения здания (от точки В до точки D согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД»), здание вокзала, здание поста ЭЦ - диаметром 89 мм, протяженностью 89,1 м до подключения зданий (от точки D до точки N согласно акта раздела границ ответственности по сетям ТВК между ООО «Чунская котельная» и потребителем ОАО «РЖД»).

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация Чунского муниципального образования» принять меры к обеспечению надлежащего содержания и технического обслуживания указанных бесхозяйных сетей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение 1 месяца с момента его вынесения.

Судья: М.Ю. Пелех