Решение № 2А-2010/2017 2А-2010/2017~М-1783/2017 М-1783/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-2010/2017

Дело № 2а-2010/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Смирновой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 декабря 2017 года в г. Печоре административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ********** к редакции средства массовой информации радиоканала «Печора 103 и 6 ФМ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к редакции средства массовой информации радиоканала «Печора 103 и 6 ФМ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В заявлении истец указывает, что Роскомнадзором **.**.** выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ радиоканала «Печора 103 и 6ФМ», учредителем которого является **** (прекратило свою деятельность **.**.**), в ходе мониторинга СМИ за период 2016-2017 г.и до настоящего времени не выявлено СМИ имеющего название «Печора 103 и 6 ФМ», кроме того, обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиопрограммы на обязательное хранение в Гостелерадиофонд не поступали.

Дело рассматривалось в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассматривалось в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы

В соответствии с подп. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре к полномочиям Роскомнадзора в том числе относится осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Как следует из материалов дела 15.03.2012 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК зарегистрировано средство массовой информации – радиоканал «Печора 103 и 6 ФМ» свидетельство о регистрации **** Учредителем указанного СМИ является ****». Согласно выписке из ЕГРЮЛ от **.**.** ООО **** прекратило свою деятельность **.**.**.

Согласно докладной записке специалистов Управления Роскомнадзора по РК от 13.09.2017 по результатам проведенного в период с **.**.** по **.**.** мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ радиоканала «Печора 103 и 6 ФМ», установлено, что за период с 2016 по 2017 годы не выявлено СМИ имеющее название «Печора 103 и 6 ФМ».

Кроме того, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" установлено, что производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (далее - Гостелерадиофонд) по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Согласно представленной информации Филиала Федерального государственного унитарного предприятии «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (Гостелерадиофонд), обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ Печора 103 и 6 ФМ на обязательное хранение не поступали.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Под распространением продукции средства массовой информации, согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио - или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Учитывая, что право по производству и распространению продукции СМИ сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) со дня последнего выхода СМИ в эфир (в свет), а также то, что СМИ радиоканала «Печора 103 и 6 ФМ» в течение более чем один год не выходит в эфир, свидетельство о государственной регистрации данного СМИ подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ радиоканала «Печора 103 и 6 ФМ» ****, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по ********** **.**.**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.Г. Порохина