Решение № 2А-3799/2024 2А-3799/2024~М-1714/2024 М-1714/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-3799/2024

УИД 11RS0001-01-2024-003333-85 Дело № 2а-3799/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Койковой Т.А.

при секретаре Дикгаут К.В.

рассмотрев 22 марта 2024 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2 ..., ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления №... от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора и его отмене,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления №... от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора и его отмене.

В обоснование заявленных требований указал, что ** ** ** в ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми в отношении него было возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Постановлением о возбуждении исполнительного производства был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В установленный срок требования исполнены не были, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ** ** ** было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора. Вместе с тем полагает, что указанное постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку постановлениями судебного пристава-исполнителя от ** ** ** до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, были наложены аресты на денежные счета, находящиеся в банках, в связи с чем он не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный срок.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по городу № 1 УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица – ОСФР по Республике Коми.

Административный истец, надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, извещенные о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ОСФР по Республике Коми, извещенное надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав и изучив материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №... от ** ** **, выданного Куратовским судебным участком ... Республики Коми, вступившим в законную силу ** ** **, судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ** ** ** возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: ...

Должнику предложено исполнить решение суда в течение 5 дней со дня получения постановления. Копия постановления получена должником ** ** ** посредством системы электронного документооборота ЕПГУ.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми в ходе совершения исполнительских действий установлено, что у должника ФИО1 имеются счета в ряде банков, в связи с чем ** ** ** вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми от ** ** ** №... исполнительное производство №...-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Согласно сведений АИС ФССП России задолженность в размере 1 300 рублей погашена ** ** **.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Размер исполнительского сбора с должника-организации в случае неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера составляет пятьдесят тысяч рублей.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы административного истца об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок, с указанием на то, что постановлениями судебного пристава-исполнителя были наложены аресты на его банковские счета, в связи с чем у него отсутствовала возможность оплатить задолженность, поскольку иными денежными средствами, кроме как находящимися на счетах, он не располагал, суд находит несостоятельными, поскольку представленные материалы исполнительного производства не содержат доказательств обращения должника к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отмене наложенных арестов и перечисления денежных средств взыскателю, что свидетельствует о непринятии должником всех зависящих от него мер для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, а оснований для его отмены у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 ... к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2 ..., ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления №... от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора и его отмене – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Койкова