Решение № 2А-1465/2017 2А-1465/2017~М-890/2017 М-890/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1465/2017

Дело № 2а-1465/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2011, 2013 годы в размере <данные изъяты> руб., мотивируя свои требования тем, что согласно сведений, представленных из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, в налоговом периоде 2011, 2013 г.г. за налогоплательщиком был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ Инспекцией начислены пени по земельному налогу и выставлено Требования об уплате налога, пеней и № 297627 по состоянию на 10.06.2013 года, №399001 по состоянию на 21.11.2014 года. До настоящего времени указанные в требованиях суммы налога и пени в бюджет не поступили. Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № 747110, 1792308 с содержанием расчета налога, что подтверждается списком отправки заказных писем. Инспекция выставила требование № 297627, 399001 об уплате налога и пеней, что подтверждается списком отправки заказных писем. Данное требование в установленный срок не исполнено. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. 28.07.2015 года на основании заявления Инспекции мировым судьёй 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда был вынесен судебный приказ № 2-1801/2015 о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности. После того, как от ответчика поступили возражения относительно исполнения указанного судебного приказа, 22.12.2015 года мировым судьей 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда вынесено определение об отмене данного судебного приказа. Копия определения суда об отмене судебного приказа направлена Инспекции 11.07.2016 года, что подтверждается штампом ФГУП «Почта России» на конверте с копией определения об отмене судебного приказа, а получено Инспекцией 15.07.2016 года, что подтверждается штампом Инспекции на сопроводительном письме к определению об отмене судебного приказа. В связи с поступлением определения об отмене судебного приказа 15.07.2016 года, Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам в отношении ФИО1 Просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате земельного налога за 2011, 2013 года в сумме 2418,46 рублей, пени в сумме 813,38 рублей, всего на общую сумму 3231,84 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО2 представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя ( л.д. 50-51).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения административных исковых требований и восстановления сроков МИФНС № 10 для обращения в суд, поскольку налоговые органы должны были в течение шести месяцев обратиться в суд с иском, то есть до 23.06.2016 года, однако исковое заявление было подано в суд 31.03.2017 года.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании требования п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положению ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

В соответствии ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

По ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, действовавшей на момент выставления требования об уплате транспортного налога, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами в сроки, установленные налоговым законодательством. Уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, производится не позднее 1 августа календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Требование об уплате налога должно быть направлено в установленный срок, а исковые требования о взыскании транспортного налога, пени могли быть заявлены после истечения срока исполнения требования в пределах 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из налогового уведомления № 747110 следует, что ФИО1 обязан был уплатить в срок до 01.11.2012 года земельный налог за 2011 год за земельный участок с КН № в сумме <данные изъяты> рублей. Налоговое уведомление было направлено должнику по адресу: <адрес> (л.д. 10). Из налогового уведомления № 1792308 следует, что ФИО1 обязан был уплатить в срок до 05.11.2014 года земельный налог за 2013 год за земельный участок с КН № в сумме <данные изъяты> рублей. Налоговое уведомление было направлено должнику по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Из представленных налоговым органом документов (л.д. 14) следует, что налоговые уведомления № 747110 были направлены ФИО1 10.05.2012 года, № 1792308 было направлено ФИО1 26.05.2014 года.

Поскольку в установленный срок административным ответчиком не были исполнены его обязательства по оплате земельного налога, МИФНС России № 10 ему было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 297627 по состоянию на 10.06.2013 года, из которого следует, что задолженность ФИО1 по уплате земельного налога составляет <данные изъяты> рубля, пени в размере <данные изъяты> рублей, срок уплаты до 23.07.2013 года (л.д.11), №399001 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.11.2014 года, из которого следует, что задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога составляет <данные изъяты> рубля, пени в размере <данные изъяты> рублей, срок уплаты до 08.01.2015 года (л.д. 13). Требования № 297627 было направлено ФИО1 по адресу: <...>, требования № 399001 было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>.

Из представленных налоговым органом документов (л.д. 14) следует, что требование № 297627 было направлено ФИО1 17.12.2012 года, требование № 399001 было направлено ФИО1 08.12.2014 года.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений части 2 статьи 286 КАС РФ, введённого в действие с 15 сентября 2015 г., административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд органом контроля за уплатой обязательных платежей в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Как следует из материалов дела, требование № 297627 о взыскании налога, пени с ФИО1 содержало срок исполнения до 23.07.2013 г., таким образом, срок подачи административного иска истекал 23.01.2014 г.; требование № 297627 о взыскании налога, пени с ФИО1 содержало срок исполнения до 08.01.2015 г., таким образом, срок подачи административного иска истекал 08.07.2015 г.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о вынесении судебного приказа было подано МИФНС России № 10 по Калининградской области мировому судье 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда 23.07.2015 года (дело № 2-1801/15), а, следовательно, с нарушением ч. 2 и ч. 3 ст. 48 НК РФ срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, который был выдан 27.07.2015 года и отменен 22.12.2015 года (л.д. 9).

Административное исковое заявление, датированное 27.12.2016 года, поступило в суд 31.03.2017 г., то есть за истечением шестимесячного срока.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

В данном случае суд не усматривает в материалах административного дела обстоятельств, свидетельствующих о пропуске налоговым органом срока обращения в суд по уважительным причинам.

Согласно материалам дела № 2-1801/2015, определение об отмене судебного приказа от 22.12.2015 года было направлено административному истцу непосредственного после его вынесения.

Налоговый орган, даже с учетом того, что копия определения была получена 15.07.2016 года, в течение шести месяцев имел возможность обратиться в суд с иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Каких-либо объективных препятствий для своевременного обращения в суд с иском, исходя из материалов дела, у налогового органа не имелось.

Таким образом, установленный законом срок обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительной причины.

Законные основания для восстановления судом Инспекции пропущенного срока подачи административного искового заявления отсутствуют.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011 год в размере 1036,46 рублей, пени 468,13 рублей, за 2013 год в размере 1382 рублей, пени 345,25 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 3 июля 2017 года.

Судья: подпись .

.

.
.

.