Постановление № 5-226/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-226/2020

Дело № 5-226/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области

10 июля 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Петрова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица АО «ЛСР. Базовые материалы» ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе ФИО3 в отношении должностного лица АО «ЛСР. Базовые материалы» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № №, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Главным специалистом – экспертом ФИО3 усматривается совершение ФИО1 нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих либо в период осуществления на территории ограничительных мероприятий (карантина), то есть административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

22 мая 2020 года в 17.00 час. главным специалистом – экспертом ФИО3 в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования АО «ЛСР. Базовые материалы» по адресу: <адрес> (теплоход «Невский-39»), выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 3.1.2.6 СанПин 2.5.2 -703-98 «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания уборочный инвентарь не промаркирован, уборочный инвентарь для уборки санитарного узла (ведро-швабра, ветошь) не имеет сигнальной маркировки;

- режим проветривания помещений не соблюдается, обеззараживание воздуха и поверхностей с применением ультрафиолетовых облучателей рециркуляторного (закрытого) типа не проводится, облучатели-рециркуляторы отсутствуют, что противоречит ст. 11, ч. 1,3 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.3 Постановления главного государственного санитарного врача РФ № 6 от 13.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», п. 6.3 Постановления главного государственного санитарного врача по Ленинградской области №3-П от 16.03.2020 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 в Ленинградской области», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 Методических рекомендаций «Эпидемиология и профилактика COVID-19». Ответственным лицом за выявленные нарушения является начальник отдела мореплавания АО «ЛСР. Базовые материалы» ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не признал, указав, что не является ответственным лицом за выявленные нарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела надлежаще извещена.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО2 полагала составление протокола за выявленные нарушения обоснованным и законным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Субъектами такого правонарушения являются лица, ответственные за соблюдение установленных законом санитарных правил и гигиенических нормативов.

Судом установлено, что ФИО1 занимает должность начальника отдела безопасности мореплавания ремонтно-эксплуатационной базы флота направления «Управление вфлотом и гидротехническими сооружениями» дирекции по производству АО «ЛСР Базовые материалы».

Из должностной инструкции ФИО1 не следует, что он является лицом, ответственным за соблюдение санитарных правил, гигиенических нормативов и противоэпидемических мероприятий в АО «ЛСР. Базовые материалы». Каких либо иных локальных нормативных актов, возлагающих на ФИО1 вышеназванные обязанности, в материалы административного дела не представлено. Поэтому суд приходит к выводу, что ФИО1 не является субъектом выявленного правонарушения и ответственность за его совершение нести не может.

С учетом изложенных обстоятельств производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица АО «ЛСР. Базовые материалы» ФИО1 прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Е.В. Петрова