Постановление № 5-1194/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 5-1194/2017

Дело № 5-1194/17

Резолютивная часть постановления оглашена «04» декабря 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 декабря 2017 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Кашаев Б.В.,

при секретаре Рыжовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЭКОПРОДУКТ», юридический адрес: <данные изъяты>,

Установил:

**.** 2017 года постановлением Себежского районного суда Псковской области ООО «ЭКОПРОДУКТ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения. Вышеуказанным постановлением товар, являвшийся предметом административного правонарушения, а именно:

– декоративная плитка, маркировка «eco inalco 33х100 cm, made in spain», весом брутто 474, 66 кг. и общим количеством 71 шт.;

– декоративная плитка, маркировка «eco inalco 25,5х79,1 cm, made in spain, з-88553 po nomad», весом брутто 1245 кг. и общим количеством 252 шт.;

– декоративная плитка, маркировка «inalco slimmker, 44х88,4 cm, made in spain», весом брутто 1321,5 кг. и общим количеством 333 шт.;

– пуф на металлических ножках обит предположительно кожей или кожзаменителем, общим весом брутто 20,5 кг. и общим количеством 2 шт.;

– встраиваемый блок розеток, весом брутто 1,5 кг. и общим количеством 1 шт.

подлежал возврату законному владельцу ООО «ЭКОПРОДУКТ» для надлежащего таможенного оформления.

После вступления вышеуказанного постановления в законную силу, **.** 2017 года от директора ООО «ЭКОПРОДУКТ» поступило заявление с просьбой перевести товар, являвшийся предметом административного правонарушения, с ответственного хранения со склада ООО «Терминал М9» на временное хранение на СВХ ООО «Терминал М9».

**.** 2017 года лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, на основании договора возмездного оказания услуг от **.** 2016 года №ТЦ-СВХ-185, заключенного между ООО «Таможенный центр М9», как исполнитель 1, ООО «Терминал М 9», как исполнитель 2, и ООО «ЭКОПРОДУКТ» (заказчик) вышеуказанные товары, в том числе «встраиваемый блок розеток в количестве 1 штуки и общим весом брутто 1,5 кг.» были помещены на временное хранение на СВХ ООО «Терминал М9».

В этот же день, в соответствии с требованиями п. 30 Приказа ФТС России № 2688 от 29 декабря 2012 года «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» СВХ ООО «Терминал М9» на Овинковский таможенный пост Псковской таможни были представлены документы отчёта по форме ДО-1 №** от **.** 2017 года «О принятии товаров на хранение».

В соответствии с положениями главы 25 ТК ТС, ООО «ЭКОПРОДУКТ» является лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров.

Согласно акта о возврате товарно-материальных ценностей, **.** 2017 года представителю ООО «ЭКОПРОДУКТ» **.** были возвращены товары, находящиеся на временном хранении в ООО «Терминал М9», кроме товара «встраиваемый блок розеток в количестве 1 штуки и общим весом брутто 1,5 кг.».

**.** 2017 года руководителю ООО «ЭКОПРОДУКТ» таможенным органом было направлено письменное уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения №**.

**.** 2017 года от директора ООО «ЭКОПРОДУКТ» на Овинковский таможенный пост Псковской таможни поступило заявление о продлении срока временного хранения товара до **.** 2017 года. На основании данного заявления срок временного хранения товара был продлен до **.** 2017 года.

Четырехмесячный предельный срок временного хранения товаров истек **.** 2017 года, что следует из акта об истечении срока временного хранения от **.** 2017 года №**.

Вместе с тем, по истечении указанного срока, товар, помещенный на временное хранение, не был помещён под какую-либо таможенную процедуру и не выпущен таможенным органом, каких-либо действий по декларированию данного товара со стороны ООО «ЭКОПРОДУКТ» не предпринималось.

**.** 2017 года по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения «встраиваемый блок электрических розеток» и помещён на ответственное хранение на склад ООО «Терминал М9», расположенный по адресу: <адрес>, согласно акта приёма-передачи от **.** 2017 года.

**.** 2017 года в адрес ООО «ЭКОПРОДУКТ» было направлено уведомление о необходимости явиться в Псковскую таможню на опрос, однако в назначенное время законный представитель ООО «ЭКОПРОДУКТ» в Псковскую таможню не явился и объяснения не представлены.

В связи с изложенным в отношении ООО «ЭКОПРОДУКТ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившимся в нарушении сроков временного хранения товаров.

Представитель юридического лица ООО «ЭКОПРОДУКТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путём направления по месту регистрации юридического лица извещения заказным письмом с уведомлением о вручении.

В силу разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления Пленума от «24» марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о надлежащем извещении представителя юридического лица ООО «ЭКОПРОДУКТ» о времени и месте судебного заседании и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании, считая вину юридического лица ООО «ЭКОПРОДУКТ» доказанной материалами дела, считала необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Судья, заслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии с п.3 ст.169 ТК ТС, со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии со статьей 167 ТК ТС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 3 статьи 170 ТК ТС установлено, что срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

В силу ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет 2 месяца, который по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, может быть продлен на срок не более 4 месяцев.

В ходе судебного заседания установлено, что ООО «ЭКОПРОДУКТ» были нарушены сроки временного хранения товара «встраиваемый блок электрических розеток»

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «ЭКОПРОДУКТ» со всей степенью заботливости и осмотрительностью должно было выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст.ст. 167, 170 ТК ТС, совершить действия для выпуска товара таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, то есть ООО «ЭКОПРОДУКТ» было обязано и имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло для этого соответствующих мер.

Вина ООО «ЭКОПРОДУКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- копией постановления Себежского районного суда Псковской области от **.** 2017 года о признании ООО «ЭКОПРОДУКТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией заявления директора ООО «ЭКОПРОДУКТ» от **.** 2017 года о перемещении изъятого товара с ответственного хранения со склада ООО «Терминал М9» на временное хранение на СВХ ООО «Терминал М9»;

- копией акта возврата от **.** 2017 года с ответственного хранения ООО «Терминал М9» товаров в ООО «ЭКОПРОДУКТ»;

- отчётом №** от **.** 2017 года о приеме товаров на хранение;

- документами, представленными для помещения на временное хранение, товар был помещен на хранение: <данные изъяты>;

- актом об истечении сроков временного хранения №** от **.** 2017 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.** 2017 года, согласно которому товар: «встраиваемый блок электрических розеток» в количестве 1 штука изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещён на ответственное хранение на склад ООО «Терминал М9», расположенный по адресу: **.**;

- копией договора возмездного оказания услуг от **.** 2016 года № ТЦ - СВХ - 185, заключённого между ООО «Таможенный центр М9», как исполнитель 1, ООО «Терминал М 9», как исполнитель 2, и ООО «ЭКОПРОДУКТ» (заказчик), согласно, которому товары, являющиеся предметом административного правонарушения были помещены на временное хранение на СВХ ООО «Терминал М9».

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЭКОПРОДУКТ» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице ООО «ЭКОПРОДУКТ», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Повторное нарушение ООО «ЭКОПРОДУКТ» таможенных правил, признаю обстоятельством отягчающим наказание.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу – ООО «ЭКОПРОДУКТ» наказания в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,–

Постановил:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ЭКОПРОДУКТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – товара «встраиваемый блок розеток в количестве 1 штуки и общим весом брутто 1,5 кг.», находящегося на ответственном хранении в ООО «Терминал М9», расположенном по адресу: <адрес>

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Денежные средства для уплаты штрафных санкций перечислить на счет получателя:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311009000010000180 ОКТМО 45328000,

УИН штрафа: 15310102090001213176 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: «оплата по постановлению об АП №5-1194/17».

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (<...>).

При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Б.В. Кашаев