Решение № 2-6227/2019 2-6227/2019~М0-5096/2019 М0-5096/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-6227/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 <адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с ФИО4 деятельностью,

установил:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – Управление ПФР) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с ФИО4 деятельностью, в последующем уточнив свои исковые требования, мотивировав их следующими доводами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением ФИО4 деятельности.

Согласно решению Управление ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа.

Истец не согласилась с отказом и обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца – ФИО10, действующий на основании письменного заявления истца (л.д. 33), поддержал уточненные исковые требования (л.д. 41), просил суд включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с ФИО4 деятельностью, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы длительностью 2 месяца в 2004 г., в должности преподавателя русского языка и литературы негосударственного образовательного учреждения образовательной специализированной школы «Империал», а также назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности, не признала уточненные исковые требования, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 24-25).

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим ФИО4 деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 1 и 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ФИО4 деятельность, что подтверждается ее ФИО6 книжкой (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением ФИО4 деятельности.

Согласно решению Управление ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа (л.д. 10-11).

Истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы длительностью 2 месяца в 2004 г., в должности преподавателя русского языка и литературы негосударственного образовательного учреждения образовательной специализированной школы «Империал».

Указанный период не был включен ответчиком в специальный стаж, поскольку данный тип учреждения не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документально не подтверждена занятость на полную ставку пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд считает, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы длительностью 2 месяца в 2004 г., а также с установлением начала периода с ДД.ММ.ГГГГ (со дня приступления ФИО4 к исполнению обязанностей согласно п. 6 ФИО6 договора) по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ФИО4 деятельность в учреждениях для детей (подпункт «м» пункта 1 постановления) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО6 пенсии по старости лицам, осуществлявшим ФИО4 деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О ФИО6 пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается ФИО6 пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О ФИО6 пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО6 пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О ФИО6 пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления: исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО6 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О ФИО6 пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО6 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О ФИО6 пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила и Список работ, профессий и должностей, работа в которых зачитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим ФИО4 деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Указанным Списком предусмотрено общеобразовательное учреждение: школы всех наименований.

В ст. 12 Закона РФ «Об образовании» предусмотрен такой тип образовательного учреждения как: общеобразовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на ФИО6 пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО6 пенсии по старости лицам, осуществлявшим ФИО4 или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационо-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ право на досрочное назначение ФИО6 пенсии по старости в связи с ФИО4 и лечебной деятельностью предоставляется исключительно ФИО4 учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием «государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно Устава Негосударственное образовательное учреждение среднего (полного) общего специализированного образования Школа «Империал» создана в соответствии с Законом «Об образовании» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица, целью которого является образовательная деятельность в области среднего (полного) общего образования со специализацией по углубленному изучению иностранных языков (л.д. 15-19).

Предметом деятельности Школы «Империал» является осуществление образовательной деятельности обеспечение подготовки обучающихся в соответствии с государственным стандартом и общеобразовательными и специализированными программами: начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) образования, специализированного языкового образования (п. 2.3 Устава).

Согласно п. 3.1. Устава обучение в Школе рассчитано на 10-11 лет, охватывает обучающихся 6-7 лет до 18 лет.

Тип образовательного учреждения «общеобразовательное учреждение» и вид образовательного учреждения «школа» относится к виду образовательных учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО6 пенсии лицам, осуществляющим ФИО4 деятельность для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О ФИО6 пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанном выше учреждении является ФИО4 деятельностью, связана с воспитанием и обучением детей.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются при условии выполнения нормы ФИО3 (ФИО4 или учебной ФИО4), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как следует из п. 2 ФИО6 договора (л.д. 39-40), заключенному по основному месту работы на неопределенный срок, истцу установлена учебная ФИО4 по занимаемой должности учителя для преподавания русского языка и литературы в объеме: русский язык 13 часов, литература 8 часов в неделю.

В соответствии с п. 2.8.1 приложения № к приказу Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ФИО3 (НОРМАХ ЧАСОВ ФИО4 РАБОТЫ ЗА СТАВКУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ) ФИО4 И О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЧЕБНОЙ ФИО4, ФИО12 ФИО6 ДОГОВОРЕ» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Таким образом, стороной истца предоставлены доказательства занятости истца на полную ставку в спорный период работы – более 18 часов в неделю, а именно, 21 час. (13 + 8).

Суд принимает указанный ФИО6 договор в качестве относимого и допустимого доказательства занятости истца на полную ставку в спорный период работы.

Таким образом, решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в части не включения спорного периода работы в ФИО4 стаж необоснованно.

В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы длительностью 2 месяца в 2004 г., в должности преподавателя русского языка и литературы негосударственного образовательного учреждения образовательной специализированной школы «Империал».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ Учитывая включенный настоящим решением суда период работы истца (в связи с чем, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 стаж истца составит более 25 лет), суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с ФИО4 деятельностью – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы длительностью 2 месяца в 2004 г., в должности преподавателя русского языка и литературы негосударственного образовательного учреждения образовательной специализированной школы «Империал».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.Н. Роменская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>