Решение № 2А-401/2019 2А-401/2019~М-322/2019 М-322/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-401/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Амурск «10» апреля 2019 года

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Устьянцевой Е.Ю.

при секретаре Черенковой Л.В.

с участием

прокурора: помощника Амурского городского прокурора Геюшева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю З.О.Э. об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Черновского районного суда г. Чита от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, по п. «б» ч. 4 ст. 226 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю З.О.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, поощрений не имеет, имеет 66 взысканий. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года, установив ему следующие ограничения:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

4. Обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю З.О.Э. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, поддержании исковых требований в полном объеме.

Участие в суде административного ответчика ФИО1 судом признано необязательным на основании ст. 272 КАС РФ.

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного искового заявления по изложенным в нем основаниям, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора регламентированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 УИК РФ.

Согласно требованиям действующего федерального законодательства, в порядке, предусмотренном ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Согласно приговору Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 226 УК РФ, которые, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

Из представленных административным истцом материалов, установлено, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 в период отбывания наказания допускал нарушения принятых в обществе нравственных норм поведения. Относится к осужденным отрицательной направленности, поддерживает традиции и субкультуру криминального мира. По факту допущенных нарушений, неоднократно проводились профилактические беседы, налагались дисциплинарные взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа. Имеет 66 действующих взысканий. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 не поощрялся. Отбывает наказания в обычных условиях, в облегченные условия отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 122 УИК РФ не переводился. Не имеет профессии, по которой может работать в исправительном учреждении и после освобождения, желания пройти профессиональное обучение или получить среднее профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих с учетом требования ч. 1 ст. 108 УИК РФ не изъявлял, не обучался, с заявлениями к администрации исправительного учреждения не обращался. Имея трудоспособный возраст, не имея противопоказаний к труду, не проявлял желание трудиться, с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему работы не обращался. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполнял строго под контролем администрации исправительного учреждения, имел замечания по ее выполнению. Инициативы о предоставлении большего времени для участия в работах не проявлял. Привлекался к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, присутствовал на занятиях под контролем администрации. Заинтересованности, личной инициативы к участию в воспитательных мероприятиях не проявлял. По приговору суда обязан выплачивать материальный ущерб в размере 581 888 рублей. Перечислений в счет погашения не производились. За весь период нахождения в учреждении не высказывал раскаяния в совершенном преступлении. Поддерживает отношения с женой путем свиданий. После освобождения намерен продолжить прежний образ жизни

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется.

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по данному делу.

При таких обстоятельствах, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачи будут решены только при установлении ФИО1 административного надзора на срок, указанный в заявлении – 3 (три) года, с учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступлений, поведения ФИО1 в период отбывания наказания, с установлением, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений:

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа, а так же возложение обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ № УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

-запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа,

-обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных административных ограничений и невыполнение обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Устьянцева