Решение № 2-2437/2017 2-4877/2016 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-2437/2017

Дело № 2-2437/2017 05 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Чувашевой М.Д.

при секретаре Кыркалове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО3 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования «Северодвинск». Семья Г-вых вселилась в жилое помещение на основании решения от 10.08.2015 территориального отделения в Архангельской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Отсутствие договора социального найма на спорную квартиру делает невозможным реализацию права истцов на жилище.

Истцы извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просила отказать.

Третьи лица ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Управление социального развития опеки и попечительства Администрации Северодвинска, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела № 2-4877/2016, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 2575 от 05.06.1989 спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО6 на состав семьи для проживания. Фактически в предоставленной квартире проживала семья военнослужащего ФИО6, а именно – ФИО6 его супруга ФИО7, дочери – ФИО8, ФИО9, ФИО10

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ территориальное отделение в Архангельской области № 29 30/г/104 о предоставлении жилых помещений по договору найма служебных жилых помещений от 10.08.2015, спорное жилое помещение было предоставлено ответчику военнослужащему ФИО2 и членам его семьи - ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО1

Жилое помещение, в котором проживают истцы, является муниципальной собственностью.

Данное жилое помещение к специализированному жилищному фонду с отнесением к категории служебных жилых помещений не относится.

Согласно положениям ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 25.12.2003 г. N 453-О, от 22.04.2004 г. N 170-О, не было установлено противоречий между положениями п. 5 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и конституционными правами органа местного самоуправления на самостоятельное управление муниципальной собственностью.

Конституционный Суд РФ в названных Определениях пришел к выводу, что предусмотренное в п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" фактическое ограничение права муниципалитета, как собственника соответствующего жилого фонда, по распоряжению своим имуществом, не противоречит ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения права собственности федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом Конституционный суд РФ принял во внимание, что военная служба, по смыслу ст. 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Принимая во внимание, что за военными организациями сохраняется право на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, указанные организации пользуются всеми правами, в том числе правом решения вопроса о распределении данных помещений.

По делу не отрицалось, что спорная квартира, которую ранее занимал военнослужащий, предоставлена военнослужащему ФИО2 вместе с его семьей, как нуждающемуся, что не противоречит п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Поскольку спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, Администрация Северодвинска на основании документов о распределении жилого помещения, выданных уполномоченным военным органом, обязана заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО3 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать право ФИО2 и членов его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> в силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Обязать администрацию муниципального образования «Северодвинск» заключить с ФИО2 договор социального, найма на квартиру, расположенную по адресу: <...> и включить в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Д.Чувашева