Решение № 2-457/2019 2-457/2019~М-326/2019 М-326/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-457/2019

Решение в окончательной форме принято 7 мая 2019 г.

Дело № 2-457/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2019 г. Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

с участием прокурора Окулова А.В.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района, действующего в интересах муниципального образования Осинский городской округ Пермского края, к ФИО2 об истребовании земельного участка из незаконного владения,

у с т а н о в и л:

прокурор Осинского района Пермского края, действующий в интересах муниципального образования Осинский городской округ Пермского края, обратился в суд с иском об истребовании из незаконного владения ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № площадью 2571 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Осинским районным судом Пермского края рассмотрено уголовное дело по обвинению С. в совершении 4 преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по одному из которых ФИО6 в период ноября 2011 года, предварительно договорившись с ФИО2, уголовное дело в отношении которой прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования, на совершение мошенничества, являясь главным специалистом службы земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Крыловского сельского поселения, лицом, уполномоченным в связи с исполнением служебных обязанностей выдавать выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина прав на земельный участок, в дневное время, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении администрации, используя свое служебное положение по предоставленным ФИО2 паспортным данным, имея доступ к бланкам выписок из похозяйственных книг со штампами администрации Крыловского сельского поселения, собственноручно составила от своего имени экземпляр поддельной выписки, содержащей заведомо ложные сведения о наличии в похозяйственной книге № 6 администрации Крыловского сельского поселения за 1996-2002 годов сведений о предоставлении ФИО2 на праве собственности земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2571 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и заверила выписку, передав ее ФИО2 в один из дней в период до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 10.45 часов ФИО2, введя в заблуждение сотрудников регистрационного органа относительно правомерности своих действий и законности предоставления ей земельного участка, сдала переданную ей С. выписку из похозяйственной книги, содержащую ложные сведения, и иные необходимые документы в Осинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, выдано свидетельство о регистрации права собственности. В результате незаконного приобретения ФИО2 права собственности на земельный участок бюджетам муниципального образования Крыловского сельского поселения и Осинского муниципального района Пермского края причинен материальный ущерб в сумме 157 000 рублей. Приговором Осинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана виновной в совершении указанного преступления. Земельный участок подлежит истребованию у ответчика, поскольку у ФИО2 право собственности на спорный земельный участок по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, не возникло, земельный участок является государственной собственностью.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что право собственности на земельный участок за ФИО2 зарегистрировано в результате преступных действий совместно с С., решение о передаче земельного участка администрацией Осинского муниципального района не выносилось.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что на ее вопрос, как лучше приобрести земельный участок, ФИО6 выдала выписку из похозяйственной книги. Доверилась С. как специалисту, сама юридического образования не имеет. На земельном участке поставили забор, сруб, возвели омшаник.

Третьи лица представители администрации Осинского муниципального района, Управления Росреестра по Пермскому краю, ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела. От представителей администрации Осинского муниципального района, Управления Росреестра по Пермскому краю поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, представлены отзывы на исковое заявление, возражений против заявленных исковых требований не указано.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы уголовного дела № 1-12/2019, суд приходит к следующему.

Приговором Осинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана виновной в совершении четырех преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом судом установлено, что ФИО6 в период ноября 2011 г., предварительно договорившись с ФИО2 (уголовное дело в отношении которой прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования) на совершение мошенничества, являясь главным специалистом службы земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Крыловского сельского поселения, лицом, уполномоченным в связи с исполнением служебных обязанностей выдавать выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина прав на земельный участок, достоверно зная, что Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена возможность государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги в случае, если земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении администрации Крыловского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, в период до ДД.ММ.ГГГГ, используя свое служебное положение, по предоставленным ФИО2 паспортным данным, имея доступ к бланкам выписок из похозяйственных книг со штампами администрации Крыловского сельского поселения, собственноручно составила от своего имени экземпляр поддельной выписки, содержащей заведомо ложные сведения из похозяйственной книги № администрации Крыловского сельского поселения за 1996-2002 года о предоставлении ФИО2 на праве собственности земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2571 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, и заверила выписку. В один из дней в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 передала ФИО2 подготовленные документы. ДД.ММ.ГГГГ в 10.45 часов, введя в заблуждение сотрудников регистрационного органа относительно правомерности своих действий и законности предоставления земельного участка, ФИО2 сдала подготовленные документы в Осинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, на основании чего за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0470001:56 площадью 2571 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. В результате незаконного приобретения ФИО2 права собственности на земельный участок бюджетам муниципального образования Крыловского сельского поселения и Осинского муниципального района Пермского края причинен материальный ущерб в сумме 157 000 рублей (л.д. 14 - 21; т. 5 л.д. 159 - 162 уголовного дела № 1-12/2019).

В материалы дела представлена копия заявления ФИО2 в Осинский отдел государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Крыловского сельского поселения (л.д. 22), а также выписка из похозяйственной книги с указанием о принадлежности ФИО1 на праве собственности земельного участка на основании похозяйственной книги № 6 1996 - 2002 г., лицевого счета № <***> (л.д. 23) и кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 24).

Уголовное преследование в отношении ФИО2 прекращено 27.08.2018 в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности с согласия ФИО2 (т. 3 л.д. 206, 207 - 211 уголовного дела № 1-12/2019).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2571 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является ФИО2, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 - 13, 36 - 38), о чем выдано свидетельство (т. 3 л.д. 205 уголовного дела № 1-12/2019).

Постановлением от 23.08.2018 ФИО2 привлечена в качестве гражданского ответчика по иску представителя администрации Осинского муниципального о возвращении земельного участка в пользу государства (т. 3 л.д. 194 уголовного дела № 1-12/2019).

Постановлением суда от 09.08.2018 на земельный участок наложен арест (т. 3 л.д. 200 уголовного дела № 1-12/2019).

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1993 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности на земельный участок), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно части 1 статьи 25.2 вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на период регистрации права собственности ответчика) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 2 вышеуказанной нормы Федерального закона одним из необходимых документов является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период регистрации права собственности ответчика) закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно вышеуказанной нормы закона являются: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Как следует из материалов дела, государственная регистрации права собственности ответчика на земельный участок произведена на основании подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у последнего права на земельный участок, выданной незаконно и содержащей не соответствующие действительности сведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации).

На момент государственной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, земельный участок относился к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации у ФИО2 не возникло, земельный участок является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество у приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Учитывая, что ответчик безвозмездно приобрела и зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок в отсутствие установленных действующим законодательством Российской Федерации оснований возникновения указанного права, незаконным путем, помимо воли собственника, судом принимается решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Доводы ответчика о ее доверии С. при получении документов для приобретения в собственность земельного участка, отсутствии юридического образования не могут являться основанием для сохранения за нею права собственности на земельный участок, так как правового значения не имеют. Право собственности зарегистрировано за ФИО2 в результате противоправных действий с ее стороны и со стороны С., что установлено приговором суда, вступившем в законную силу.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственный пошлины при обращении в суд, исковые требования удовлетворены, ФИО2 от уплаты государственной пошлины не освобождена, с ответчика в доход бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Осинского района, действующего в интересах муниципального образования Осинский городской округ Пермского края, удовлетворить.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером № площадью 2571 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, из незаконного владения ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -