Решение № 12-181/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-181/2017

К делу 12-181/2017


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 г. с.Аскарово РБ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф., с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметова Р.Р., инспектора ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2, его защитника Харрасова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> РБ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ на постановление №-ТА от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Белорецкого ТК Минэкологии Республики Башкортостан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: на территории лесопилки ИП ФИО2 в <адрес> РБ, было выявлено захламление территории лесопилки отходами от переработки деревьев (опилки, горбыль, стружка), общим объемом 2,5 куб.м., чем нарушены требования Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением государственного инспектора Белорецкого ТК Минэкологии Республики Башкортостан ФИО1 ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ в части несоблюдения экологических и санитарно–эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления и назначено наказание в виде административного штрафа размером 30000 рублей.

ИП ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что доказательств его вины не имеется, постановление составлено на иное лицо, в <адрес> имеются другие лесопилки, конкретное месторасположение отходов не указано.

В судебном заседании ИП ФИО2, его защитник Харрасов Д.И. жалобу поддержали.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, государственного инспектора, прокурора, полагавших в удовлетворении жалобы отказать, изучив материалы административного дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон "Об отходах производства и потребления"), отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Как следует из ст. 22 указанного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон "Об охране окружающей среды") установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 51 Закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 51 указанного Закона сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметовым Р.Р. по заданию прокуратуры РБ от 04.08.2017 г. в ходе визуального осмотра 11.09.2017 г. установлено, что на территории лесопилки ИП ФИО2 в <адрес> РБ допущено захламление территории лесопилки стружкой и отходами от переработки деревьев объемом 2,5 куб.м.

Обстоятельства, указанные в справке помощника прокурора подтверждаются фотографиями захламления территории лесопилки, где имеется вывеска ИП ФИО2, а также объяснительной ФИО2 от 11.09.2017г., в которой он указывает, что отходы с территории лесопилки вывозятся его рабочими, однако все убрать не успели.

Довод жалобы защитника ФИО2 о наличии иных лесопилок в <адрес>, отсутствии доказательств не обоснован, поскольку из приведенных доказательств в их совокупности судом установлено наличие в бездействии ИП ФИО2 состава административного правонарушения.

Указание же в обжалуемом постановлении в одном месте в описании «ФИО3.» является явной опиской, поскольку остальные данные ИП ФИО2 указаны в постановлении правильно.

Индивидуальный предприниматель в результате деятельности которого образуются отходы, обязан соблюдать требования Закона, а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством. В связи с этим оснований для ограничения субъектного состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, только лицами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами, не имеется.

Следовательно, постановление государственного инспектора Белорецкого ТК Минэкологии Республики Башкортостан ФИО4 от 13 ноября 2017 года законно и обоснованно, ИП ФИО2 назначено минимальное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Белорецкого ТК Минэкологии Республики Башкортостан ФИО1 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО10 к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ИП ФИО2 ФИО11 без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Ф.Ахматнабиев