Решение № 12-51/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-51/2019

№ 12-51/2019 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ город Белово «18» февраля 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев жалобу адвоката Тарасенко В. Г. и Чжао Пэн на постановление начальника отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от 22.01.2019 года в отношении

Чжао Пэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего в городе Кемерово, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Беловский» от 22.01.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.10 КоАП РФ Чжао Пэн подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Адвокат Тарасенко В.Г. Чжао Пэн обратились в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Чжао Пэн, его защитник Тарасенко В.Г., доводы жалобы поддержали по изложенным основаниям, настаивали на отмене указанного постановления с прекращением производства по делу, дополнив, что оспариваемое постановление было вынесено в его отсутствие, поскольку о времени, месте и дате рассмотрения дела Чжао Пэн не был извещен, чем нарушены его процессуальные права.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Так, в представленных суду материалах административного дела отсутствуют сведения о направлении Чжао Пэн извещений о времени и месте рассмотрения дела по указанному им в протоколе по делу об административном правонарушении адресу, либо с использованием телефонных средств связи.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено без участия Чжао Пэн, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о его надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении при рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

Поскольку постановление отменяется в связи с процессуальными нарушениями с возвращением дела должностному лицу на новое рассмотрение, иные доводы жалобы подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от 22.01.2019 года о привлечении к административной ответственности Чжао Пэн по ч.4 ст.18.10 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) ФИО1