Решение № 2А-513/2020 2А-513/2020~М-430/2020 М-430/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-513/2020

Дело № 2а-513/2020;

УИД 75RS0031-01-2020-000750-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием помощника прокурора С.А. Жаповой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Оловяннинскому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Оловяннинскому району обратился в Оловяннинский районный суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указал, что, рассмотрев материалы на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> состоящего под административным надзором по решению Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 21.11.2019 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Решением Амурского городского суда установлен административный надзор сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час до 06 час.; запрещение выезда за пределы территориального муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа; обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

21.11.2019 ФИО3 письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений. Также в ходе проведения профилактических бесед ФИО3 неоднократно предупреждался о недопущении совершения повторных преступлений и административных правонарушений и соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления: 16.12.2019г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 16.12.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит установить дополнительные административные ограничения: запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Оловяннинскому району участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещен23.06.2020

Административный ответчик ФИО3 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

По заключению помощника прокурора Жаповой С.А. требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Оловяннинского районного суда от 02.11.2010 ФИО3 был осужден <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты>, условно с испытательным сроком <данные изъяты> год.

Приговором Оловяннинского районного суда <адрес> ФИО3 был осужден по ч<данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты><данные изъяты> УК РФ (с отменой условного осуждения и присоединения неотбытой части по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на <данные изъяты> месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Установлены административные ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час до 06 час.; запрещение выезда за пределы территориального муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа; обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ, и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО3 проживает в <адрес>, состоит на учёте в ФИО2 по <адрес>, в должной мере не исполняет возложенные на него решением суда обязанности.

Так постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> 16.12.2019 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

Таким образом, в 2019 году в период административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Так материалами дела не установлено, и административным истцом не представлено доказательств совершения преступлений и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения. Ни приговоры суда, ни постановления не содержат данной информации. Каких-либо иных доказательств свидетельствующих об употреблении спиртных напитков ФИО3 справки, характеристики, также не представлены.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) исходя из поведения ФИО3 в период отбывания наказания, после освобождения, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления дополнительных ограничений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ОМВД России по Оловяннинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 суток со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.07.2020.

Судья: Н.В. Набережнева