Решение № 2А-671/2019 2А-671/2019~М-665/2019 М-665/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 2А-671/2019

Дело № 2а-671/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 08 ноября 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца – ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново 29.02.2012 года по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, условно с испытательным сроком 3 года, постановлениями Октябрьского районного суда г.Иваново от 08.06.2012, 12.02.2013, 09.06.2014 года испытательный срок продлен ан 3 месяца;

- приговором мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Иваново от 19.06.2014 года по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, на основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев, условно с испытательным сроком 3 года;

- приговором мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского судебного района г.Иваново от 21.10.2014 года, с учетом апелляционного постановления Октябрьского районного суда г.Иваново от 09.02.2015 года, по ч.1 ст.158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, на основании ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Иваново от 19.06.2014 года отменено, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района в г.Иваново от 19.06.2014 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, на основании ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 29.02.2012 года отменено, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 29.02.2012 года и окончательно к отбытию определено 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием в колонии-поселения. Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 15.09.2015 года переведен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, 26.05.2017 года освобожден по отбытии срока.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 30 ноября 2016 года установлен административного надзор сроком на 3 года.

Кроме этого, судим:

- приговором Октябрьского районного суда г.Иваново от 27.11.2017 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 14.05.2018 года по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработка. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 27.11.2017 года, с применением п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужден мировым судьей судебного участка № 4 Ивановского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 28 июня 2018 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 14.05.2018 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 27 ноября 2017 года.

Окончание срока наказания: 26 декабря 2019 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой и средней тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны). Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести и двух преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступления совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Южского районного суда Ивановской области от 30.11.2016 года. Находясь в СИЗО-1 г.Иваново нарушений режима содержания не допускал, за время содержания в ФКУ ИК-4 г.Кинешма Ивановской области и ИК-2 ФКУ ОИК-11 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел, не трудоустроен, желания трудоустроится не проявляет, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них не всегда правильно, к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию не согласен, считает, что установление надзора и данного ограничения будут препятствовать его трудоустройству. По освобождению намерен выехать в <адрес>. Не отрицает, что преступления совершил в период нахождения под административным надзором. С запретом на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны), согласен.

Прокурор Габалиня Я.Э. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 13 декабря 2016 года решением Южского районного суда Ивановской области от 30 ноября 2016 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 3 года.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 27 ноября 2017 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №4 Ивановского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 28 июня 2018 года по ч.1 ст.158 УК РФ, т.е. за преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО2 совершено преступление при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Наказание по приговору мирового судьи судебного участка №4 Ивановского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 28 июня 2018 года ФИО2 назначено по правилам ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 14.05.2018 года, которым ФИО2 судим по ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 месяцев исправительных работ с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Октябрьского районного суда г.Иваново от 27.11.2017 года, с применением п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Октябрьского районного суда г.Иваново от 27.11.2017 года ФИО2 судим по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

При этом, преступление от 03 июля 2017 года по приговору суда от 27 ноября 2017 года, преступление от 19.09.2017 года по приговору мирового судьи судебного участка №4 Ивановского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 28 июня 2018 года, преступление от 19.09.2017 года по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 14.05.2018 года совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Южского районного суда Ивановской области от 30.11.2016 года.

Данные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора, предусмотренными п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №4 Ивановского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 28 июня 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 21.10.2019 года, материалов его личного дела, ФИО2 за период содержания в СИЗО-1 г.Иваново и ИК-4 г.Кинешма поощрений и взысканий не имел. В ИК-2 с.Талицы отбывает наказание с 21 декабря 2017 года, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. Имеет поощрение от 15.05.2019 года. Трудоспособен, ограничений по состоянию здоровья не имеет, в соответствии со ст. 103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, трудоустроится желания не проявляет. Согласно материалам личного дела, ФИО2 прошел обучение по специальности швея. Из представленной характеристики следует, что мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них не всегда правильно, к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно, привлекается к данным видам работ согласно утвержденного графика, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в общении с представителями администрации вежлив, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, к выполнению разовых поручений относится удовлетворительно, вопрос с пропиской решен: <адрес>, в целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговору от 28 июня 2018, 14 мая 2018 и 27 ноября 2017 года, совершенных в период ранее установленного административного надзора, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Довод ФИО2 о том, что установление административного надзора и административного ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц будут препятствовать его трудовой деятельности, не свидетельствует об отсутствии оснований для установления административного надзора и данного административного ограничения. Установление административного надзора и административных ограничений являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы ФИО2., в том числе и его права на труд.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны) суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны), суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора Октябрьского районного суда г.Иваново от 27 ноября 2017 года следует, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что было признано отягчающим наказание обстоятельством. ФИО2 на учете психиатра и нарколога не состоит, однако по месту жительства характеризовался как человек, злоупотребляющий спиртными напитками, ранее так же судим за совершение преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Также суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №4 Ивановского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 28 июня 2018 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 08 ноября 2019 года.