Решение № 2А-119/2017 2А-119/2017~М-78/2017 М-78/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-119/2017

Дело № 2а-119/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Н.А.Новиковой

при секретаре Н.И.Саматовой

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

28 февраля 2017 г.

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о признании действий незаконными и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о признании действий незаконными и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Указывает, что ему принадлежал жилой дом, расположенный по адресу : <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МБТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, так же в справке МБТИ указано, что на земельном участке на ДД.ММ.ГГГГ строений нет.

Согласно заключения о техническом состоянии жилого дома находящегося по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в результате проведенного обследования жилого дома установлено: жилой дом и служебные постройки снесены. Из всех элементов здания осталась часть, каркаса из бревен наружной стены.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Котовского районного суда.

В местах лишения свободы, он перенес заболевание в виде менингита и туберкулеза.

Ему установлена инвалидность по болезни 3 группы.

Пока он отбывал срок наказания, его дом обворовали, растащили стройматериалы, имущество, а затем и вовсе снесли - от дома ничего не осталось. Он только сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>. Его обращения в отдел полиции «Котовский» - безрезультатны.

Он обратился в городскую администрацию о предоставлении ему жилого помещения для проживания, в соответствии с постановлением администрации городского поселения <адрес> № от 11.03.2015г. «О предоставлении жилого помещения из муниципального маневренного фонда гр. ФИО1», ему предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес> комната № (общая площадь - 12,8 кв.м.) для временного проживания, в связи с тем, что единственное жилое помещение (адрес: <адрес>) принадлежащее ему на праве собственности, стало не пригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. В течении 4 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. его вопрос о предоставлении ему жилого помещения оставался не разрешенным, пока ему не была присвоена инвалидность.

На основании акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ему передано для проживания жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор найма жилого помещения, с оговоркой, что настоящий договор прекращается в связи с восстановлением жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения № о продлении срока действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ. ему продлен срок проживания в связи с восстановлением жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения № к договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. продлен срок действия его проживания в связи с восстановлением жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию городского поселения в г.Котово, в котором просил предоставить ему комнату в общежитие по договору социального найма жилого помещения, изложив то, что он является инвалидом 3 группы по болезни, физически работать не может, денежными средствами на постройку нового дома по адресу: <адрес> он не располагает, является безработным, проживает на минимальное пособие - пенсию по инвалидности в размере <данные изъяты> рублей.

На его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. получил ответ ДД.ММ.ГГГГ. за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана причина отказа в предоставлении ему жилой площади в общежитии, так как он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении под № с учета вставших граждан после ДД.ММ.ГГГГ.

Ему отказано в предоставлении жилой площади, так как будут ущемлены права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые встали на учет ранее.

Просит обязать администрацию городского поселения города Котово предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в общежитие (т.е. в специализированном жилом фонде, в виде общежития).

От административного истца ФИО1 в судебное заседание поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 изменила заявленные требования. Просит признать незаконными действия администрации городского поселения г.Котово и обязать администрацию городского поселения города Котово предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в общежитие (т.е. в специализированном жилом фонде, в виде общежития).

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласна.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, согласно пункту 6 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", относится к компетенции органа местного самоуправления.

Суд установил, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ под №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне».

Истец не имеет преимущественного права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр. ФИО1 предоставлено жилое помещение из муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес> комната № общей площадью 12.8 кв.м, для временного проживания, в связи с тем, что единственное жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее ему на праве собственности, стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В соответствии с п.3 ст.92 Жилищного Кодекса РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам; найма, предусмотренным настоящим разделом.

Таким образом, суд установил, что истец поставлен на учет нуждающихся в получении жилья с 2011 г., т.е. позже лиц, которым предоставлено социальное жилье, при том, что единственным критерием удовлетворения потребностей граждан в социальном жилье является очередность. К категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ), истец не отнесен.

Предоставление ФИО1 жилого помещения без учета существующей очередности явилось бы нарушением прав иных лиц, вставших на жилищный учет ранее ФИО1

Указанное обстоятельство, является юридически значимым при рассмотрении заявленных истцом требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Доводы представителя административного истца о том, что ФИО1 является инвалидом третьей группы и не располагает денежными средствами на строительство нового дома, не могут служить основанием для удовлетворения требований о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в иске ФИО1 к администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о признании действий незаконными и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Руководствуясь 226, 227, 298 КАС РФ,

СУД

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о признании действий незаконными и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2017 г.