Решение № 2А-168/2020 2А-168/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-168/2020

Дело № 2а-168/2020

Поступило в суд 29.01.2020

УИД 54RS0026-01-2020-000055-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району о продлении срока административного надзора в отношении

ФИО2, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что по решению Купинского районного суда <...> от <.....> Бондарю А.И. установлен административный надзор на срок 2 года

и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения 1 раз в месяц; запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания.

Просит суд продлить Бондарю А.И. срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> ФИО1, действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 с административным исковым заявлением начальника Отдела МВД России по <...> согласен в полном объёме.

Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку доводы искового заявления нашли своё подтверждение в полном объёме.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора не может никогда превышать срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ от <.....> № 63-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Применение положений указанной нормы закона в редакции ФЗ от <.....> № 218-ФЗ, по мнению суда, не допустимо, поскольку ухудшает положение осужденного, совершившего преступление до принятия и вступления в силу названного федерального закона.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору <...> районного суда <...> от <.....> за совершение преступления, предусмотренного <......> УК РФ, к лишению свободы на срок <......> года; в соответствии с <......> УК РФ отменено условное осуждение по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, по приговору <...> районного суда <...> от <.....>, по приговору <...> районного суда <...> от <.....>; на основании ст.<......> УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, приговору Карасукского районного суда <...> от <.....>, приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость.

<.....> решением Купинского районного суда <...> Бондарю А.И. установлен административный надзор на срок 2 (два) года и административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения 1 раз в месяц;

- запретить посещать заведения, реализующие продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности по ст.6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа и административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <...><...> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ст.<......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок <......> сутки;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <...><...> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ст.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......>) рублей <......> копеек.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, в отношении которого на основании ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» решением суда установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из п.23 вышеуказанного Пленума следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указано выше, решение Купинского районного суда <...> от <.....>, которым в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, вступило в законную силу <.....>, последним днём этого срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является <.....>.

Данных о наступлении указанных в части 5 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО2 проживает совместно с супругой и малолетним ребёнком, не работает, состоит на учете в ОМВД России по <...> как «ранее судимый», «административный надзор», «освобождённый из мест лишения свободы», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется отрицательно, на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также сведения об образе жизни и поведении ФИО2, исходя из задач административного надзора, изложенных в ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО2, суд полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, целесообразно удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Купинского районного суда <...> от <.....>, следует продлить на срок 6 (шесть) месяцев в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО2

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4, 5, 7 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, <.....> года рождения, уроженца <...>, установленный решением Купинского районного суда <...> от <.....>, на <......>) месяцев с сохранением установленных названным решением суда административных ограничений.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <.....>.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.