Постановление № 5-54/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-54/2019

Дело № 5-54/2019

24RS0055-01-2019-000419-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уяр Красноярского края 28 мая 2019 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Лисейкин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление прокурора Уярского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Уярского района проведена проверка исполнения ИП ФИО1 природоохранного законодательства, в ходе которой в деятельности данного индивидуального предпринимателя выявлены следующие нарушения закона.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека (ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г., при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, россыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к 4 классу опасности относятся отходы коры с примесью земли.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 89-ФЗ лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ИП ФИО1, действующая на основании Свидетельства о государственной регистрации серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №/ИНН <***> осуществляет деятельность по переработке древесины, на земельном участке, находящимся по адресу: <адрес>, на территории производственной площадки отсутствует место (площадка) временного накопления отходов, соответствующая установленным требованиям норм природоохранного законодательства (отсутствует водонепроницаемое покрытие площадки, обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03), отходы опил, горбыль, кора, золошлаковая смесь, кора с примесью земли накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Также в нарушение требований ст. ст. 14,15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отсутствует лицо, имеющее право работы с опасными отходами, прошедшее специальную подготовку.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Однако работники ИП, допущенные к обращению с отходами I-IV класса опасности, не имеют свидетельства (сертификаты) на право работы с ними. Паспортизация отходов также не произведена.

В результате деятельности ИП ФИО1 создается реальная угроза причинения вреда окружающей среде (загрязнение, засорение территории, среды обитания объектов животного мира) и угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, предпринимает меры для их устранения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, старшего помощника прокурора Уярского района, исследовав письменные материалы дела, судья находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доказательствами виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения являются: акт проверки прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов; объяснение ИП ФИО1; договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ; договор оказания услуг распиловки древесины от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство № о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины; свидетельства о постановке на учет и государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуальной предпринимателя, уведомление о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Время и место совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

Согласно положений ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит осознание вины должностного лица, принятие мер по устранению выявленных нарушений законодательства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом всех установленных обстоятельств суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), р/с <***> в ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярска, ОКТМО 04401000000, ИНН <***>, КПП 246601001, ОКАТО 04401377000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, БИК 040407001.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Лисейкин