Решение № 2А-1353/2025 2А-1353/2025~М-765/2025 М-765/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-1353/2025

.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1353/2025 (УИД 63RS0018-01-2025-001293-43) по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 10 018,05 руб. в том числе пени в размере 8 182,22 руб. за период с 30.01.2019 по 31.12.2022, а также пени в размере 1 835,83 руб. за период с 01.01.2023 по 19.08.2024 г., указав, что ФИО1 ИНН <№> обязана законно уплачивать налоги. По состоянию на 29.04.2025 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 20 622 руб., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 19.08.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, составила 10 018,05 руб. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 <№> на сумму 17 403,46 руб. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности. Мировым судьей судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевск 07.10.2024 в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ <№>, который отменен 05.11.2024 в связи с возражениями должника. До настоящего времени отрицательно сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Определением суда от 26.05.2025 года, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица МИФНС № 16 по Самарской области.

Определением суда от 05.08.2025, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОСП г.Новокуйбышевск Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № 23 по Самарской области не явился, извещен.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МИФНС № 16 по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, представившая диплом о ВО, поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, также просила признать задолженность в размере 10 018,05 руб. безнадежной ко взысканию.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы по делу, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ). Согласно п. 4 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 ПК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а также пени, начисленной за каждый календарный день просрочки.

Установлено, что ФИО1 ИНН <№> состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

Таким образом, ФИО1 обязана уплачивать законно и в сроки установленные налоги.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате <№> по состоянию на 23 июля 2023 г. об оплате налога на доходы физических лиц в размере 8 774 руб., а также пени в размере 8 629,46 руб. в срок до 11.09.2023 г.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок не уплачены, 23.09.2024 административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска с заявлением о вынесении судебного приказа.

07.10.2024 мировым судьей судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 10 018,05 руб. Судебный приказ отменен 26.11.2024 в связи с возражениями должника.

Также установлено, что мировым судьей судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевск 01.10.2013 вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2010 год в размере 194,60 руб., по НДФЛ по сроку уплаты 19.10.2012 в размере 4 387 руб., по НДФЛ по сроку уплаты 19.11.2012 в размере 4 387 руб. Судебный приказ не отменен.

В ОСП г.Новокуйбышевск в отношении должника ФИО1 находилось исполнительное производство возбужденное 27.02.2014 г., которое прекращено 13.05.2015 г.

Разрешая требования о взыскании пени в размере 10 018,05 руб., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом – исполнителем к производству не принимаются.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены исполнению в течении трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ст.21 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного листа посредством органов принудительного исполнения судебных актов.

С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Согласно частям 1-3 ст.22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в частности предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва срок предъявления исполнительного документа возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Как установлено судом, исполнительное производство окончено 13.05.2015 и в последующем исполнительных производств в отношении ФИО1 не возбуждалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок принудительного взыскания спорной суммы истек. Административный истец в установленные сроки не предпринимал мер по взысканию сумм пени, следовательно суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания пени в размере 10 018,05 руб. в связи с истечением установленного срока ее взыскания, о признании указанной суммы безнадежной ко взысканию и исключении ее из ЕНС.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

Признать пени в размере 10 018,05 руб., в том числе пени в размере 8 182,22 руб. за период с 30.01.2019 по 31.12.2022, а также пени в размере 1 835,83 руб. за период с 01.01.2023 по 19.08.2024 безнадежной к взысканию и исключить ее из ЕНС.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.11.2025 года.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина