Решение № 2-3/2017 2-3/2017(2-544/2016;)~М-464/2016 2-544/2016 М-464/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-3/2017

Дело № 2-3/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2017 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием:

истца ФИО6 и его представителя - ФИО7,

представителей ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО10 ФИО16 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы заточником,

установил:

ФИО10 ФИО17 (далее по тексту - истец) обратился в Аткарский городской суд <адрес> с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту - ответчик, ГУ - УПФ).

Исковые требования ФИО6 обосновал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал заточником в цехе культурно - бытового назначения в филиале Саратовского завода «Эридан», в условиях полного рабочего дня был занят на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, то есть работал во вредных условиях труда. Для работы в этом цехе, в связи с наличием обдирной пыли, отводилась отдельная комната, в которой располагалось три станка и вытяжка. Раз в неделю проводился инструктаж по технике безопасности. Работали посменно в условиях восьмичасового рабочего дня с перерывом в один час, ему выдавалась спецодежда и специальные очки. Также ему предоставлялся льготный отпуск, выдавалось молоко. Достигнув возраста 55 лет, он обратился в ГУ - УПФ в <адрес> с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением комиссии ГУ - УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и указано на отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С таким решением пенсионного органа он не согласен, поскольку выполнявшаяся им трудовая функция соответствует требованиям, предъявляемым списком должностей, поименованным в разделе ХХХ11 Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, и разделом ХХХ111 Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Просит отменить решение ГУ - УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему (ФИО6) в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в льготный стаж период его работы заточником в филиале Саратовского завода «Эридан» в цехе культурно - бытового назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6, воспользовавшись правом, предоставленным статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), исковые требования изменил, просил отменить решение ГУ - УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему (ФИО6) в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в льготный стаж период его работы в филиале Саратовского завода «Эридан» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика заточника в цехе культурно - бытового назначения, цехтоваров КБН по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника сухим способом 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника сухим способом 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника сухим способом 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника сухим способом 4 разряда филиала ГНПП «Алмаз»; признать за ним (ФИО6) право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО11 и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом ФИО11 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учеником заточника, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заточником, был занят на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, то есть работал на работах с тяжелыми условиями труда. Заточный станок находился в отдельной комнате, где была установлена вытяжка. В связи с особыми условиями труда ему добавлялись дни к отпуску, выдавалось молоко.

В судебном заседании представители ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - ФИО8 и ФИО9, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в отзыве на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать, при этом ФИО9 пояснила, что, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Нормы подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не являются самостоятельными, и действуют в системной взаимосвязи с пунктом 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Законодатель делегировал Правительству Российской Федерации утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, которое реализовано в следующих нормативных правовых актах. Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 1 которого установлен порядок применения Списков, а именно: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО3, ФИО4 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются: время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска. Порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а также требования к представляемым документам установлены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда. Список № составлен по производственному признаку. Производство является основной составляющей структуры Списка №, каждый подраздел и раздел которого соответствуют определенному виду производства, поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. При рассмотрении вопроса о праве гражданина на пенсию на льготных условиях, в первую очередь, необходимо определить вид производства, в котором он занят, и тем самым, решить, каким разделом и подразделом Списка № необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует по характеру выполняемой работы, условиям труда подтвердить эти данные документами. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот, либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках. Одним из таких справочников является Единый тарифно - квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства ФИО5 (ЕТКС). Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом (Список №, раздел 14, подраздел 12, позиция №а-1753а), то есть выполнение работ определенным способом, с применением вредных материалов, в конкретных условиях или определенной отрасли. Списками предусмотрены: рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (Список №, раздел 15, подраздел 10); для включения в стаж для досрочного назначения пенсии указанной категории работников следует документально подтвердить: способ или место выполнения работ; вид применяемых материалов, то есть предоставить пенсионному органу следующие документы: приказ (распоряжение), записка о приеме в организацию, структурное подразделение (цех, отдел), журнал (карточка, книга учета отработанного времени в указанном цехе, приказ о закреплении за определенными участками работы с указанием вида оборудования, на котором он занят, технический паспорт, технические возможности оборудования, предназначенного для выполнения работ определенным способом, приказ о создании бригады, если работы осуществлялись в составе бригады, с указанием профессий членов бригады и распределением функциональных обязанностей, наименование применяемых при производстве материалов и нормы расходов применяемых материалов, лимитные карты, наряды на выполнение работ, инвентарный список основных средств, наименование и тип оборудования по структурным подразделениям. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца. ФИО6 при обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ представлена трудовая книжка, где имеется запись о наименовании должности, которая, по мнению заявителя, дает ему право на льготную пенсию по Списку №, - это запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в цех товаров КБН учеником заточника (культурно - бытового назначения), приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, предоставлены архивные справки о заработной плате и о переводах и увольнении. Иных документов, подтверждающих занятость в тяжелых условиях труда, истцом не представлено.

ФИО8 поддержав объяснение, данное ФИО9, также пояснила, что свои возражения пенсионный орган основывает, во-первых, на нормативных правовых актах, которые предписывают работнику, претендующему на назначение досрочной пенсии по Списку №, подтвердить документально свою занятость; во-вторых, на своих актах проверки, которые составлены с выходом специалистов ГУ - УПФ в архив, где им не представлены полностью затребованные документы. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на обдирке, резке, точке, шлифовке металлических изделий, инструментов, абразивными кругами сухим способом. У истца в трудовой книжке запись сделана неверно, не соответствует наименованию по Списку №. Постановлением Правительства Российской Федерации утвержден порядок подтверждения стажа в тяжелых условиях труда, которым предусмотрено, что, если в трудовой книжке запись сделана неправильно или не в соответствии со списком, заявитель должен документально подтвердить свою занятость в особых условиях труда. ФИО6 ни одного подтверждающего документа не представлено. Подтверждать характер труда свидетельскими показаниями нельзя, соответственно, показания свидетелей суд не может использовать, как допустимое доказательство. Поэтому основания для назначения истцу досрочной пенсии отсутствуют.

Изучив исковое заявление и письменный отзыв ответчика на исковое заявление, выслушав объяснения истца ФИО11, мнение его представителя - ФИО7, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, объяснения представителей ответчика - ГУ - УПФ - ФИО8 и ФИО9, допросив свидетелей, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, а также документы пенсионного дела (отказного) ФИО11, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения дела установил следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 ФИО18 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано (л.д.9).

Основанием принятия такого решения, как усматривается из этого документа, а также из Протокола заседания Комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) послужило отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при том, что период работы в филиале Саратовского завода «Эридан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не включен в специальный стаж ФИО6, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Истец считает незаконным решение пенсионного органа об исключении из льготного стажа вышеуказанного периода, а также невключение в льготный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с доводами истца по следующим мотивам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из содержания части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Применительно к изложенному, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает в разделе XIV «Металлообработка» в подразделе 12 «Прочие профессии металлообработки» под ко<адрес> рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В Списке №, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XV «Металлообработка» в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» также предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, и Списком № года, и Списком № года установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из содержания пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Из исследованной судом трудовой книжки ФИО6 следует, что последний работал в филиале Саратовского завода «Эридан», преобразованного ДД.ММ.ГГГГ в филиал ГНПП «Алмаз»: с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученика заточника в цехе культурно - бытового назначения, цех товаров КБН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заточником сухим способом, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заточника 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заточника 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заточника 4 разряда (л.д.19-23).

Характер работы истца подтверждается справкой работодателя - Аткарского филиала ГНПП «Алмаз» от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО11 работал в Аткарском филиале ГНПП «Алмаз» в качестве заточника, занятого заточкой сухим способом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; основанием выдачи справки явились первичные документы (л.д.24).

Представленная стороной истца фотография станка универсального заточного, выполненная на территории бывшего завода «Эридан» (л.д.129), вкупе с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), согласно которому, среди прочих рабочих профессий предусмотрена профессия заточник (код 12242), положениями раздела «Механическая обработка металлов и других материалов» Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2, утвержденного Постановлением Госкомтруда ФИО5 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, из характеристик профессии «Заточник» в котором усматривается, что заточник должен производить заточку и доводку на универсальных и специальных заточных станках режущего инструмента со сложным фигурным очертанием с применением различных приспособлений и соблюдением знаний конфигурации по всей площади заточки до получения зеркальной поверхности, инструкцией по эксплуатации универсально - заточного станка 3В342 (л.д.131-177), хранящейся в библиотеке ГБПОУ СО «Аткарский политехнический лицей» (л.д.130), свидетельствуют, что в спорный период ФИО1, будучи заточником (рабочим), выполнял на станке универсальном заточном работы, технологический процесс которых был безусловно связан с заточкой сухим способом твердосплавного металлорежущего инструмента с применением шлифовальных кругов из абразивных материалов (карбид кремния, алмазное напыление), а равно правкой абразивных кругов вручную с применением кусков карборунда или сломанного твердого шлифовального круга.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в филиале Саратовского завода «Эридан», который имел место и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Таким образом, как сведениями трудовой книжки истца, так и письменными доказательствами, такими как справка работодателя (л.д.24), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО6 на работу учеником заточника с вредными условиями труда (л.д.89), подтверждается, что истец выполнял работу в качестве рабочего (заточника) абразивными кругами сухим способом в спорный период, в том числе в период ученичества, которая являлась для него основной работой, при том, что, в силу пункта 14 Указания Министерства социального обеспечения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Списков № и № Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 Списка раздела Х1 Списка № и подраздел 12 раздела Х1V Списка № «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Доказательств выполнения истцом работы заточника абразивным кругом иным, нежели сухой, способом, ответчик суду не представил, равно как не представил и доказательств тому, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации, в которой работал истец, при производстве применялся иной по факторам вредности и опасности технологический процесс.

Таковым доказательством не может быть признан помещенный в пенсионное отказное дело акт проверки факта работы ФИО10 ФИО19 в качестве заточника Филиала Саратовского завода «Эридан» № от 23-ДД.ММ.ГГГГ, поскольку содержащиеся в нем сведения не опровергают представленные стороной истца доказательства, подтверждающие как характер работы истца, так и право на льготы, связанные с такой работой, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, при том, что неточное написание профессии истца работодателем не является обстоятельством, позволяющим лишать истца права на досрочное назначение ему пенсии.

Вопреки доводам стороны ответчика о том, что в приказах на отпуск таковой не разграничен на основной отпуск и дополнительный отпуск в связи с тяжелыми условиями труда, из сохранившихся архивных документов, на основании которых пенсионным органом составлен помещенный в пенсионное отказное дело акт проверки факта работы ФИО10 ФИО20 в качестве заточника Филиала Саратовского завода «Эридан» в части уточнения продолжительности очередных отпусков № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО6 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ превышала 15 рабочих дней, то есть размер отпуска, который был установлен Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и статьей 67 Кодекса законов о труде ФИО4 до внесения в нее изменений пунктом 49 части 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, из чего также явствует о работе истца в особых условиях труда.

О продолжительности отпуска истца также пояснили суду и свидетели, работавшие в одном цехе с ФИО6, оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется.

Так, свидетель ФИО12, работавший согласно сведениям его трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ заточником сухим способом до ДД.ММ.ГГГГ в филиале завода «Эридан», впоследствии преобразованном в филиал ГНПП «Алмаз» (л.д.96-102), пояснил суду, что ФИО6 являлся его сменщиком, они работали на одном заточном станке, производили из металлических заготовок изделия. В связи с особыми условиями труда заточника сухим способом, а именно наличием абразивной пыли, у них в цехе была отдельная комната с вытяжкой. Также им предоставлялся отпуск большей продолжительности, чем другим рабочим.

Свидетель ФИО13, работавший согласно сведениям его трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале завода «Эридан», впоследствии преобразованном в ГНПП «Алмаз» (л.д.38-55), пояснил суду, что ФИО6 работал заточником сухой абразивной обработкой. Изначально группа, в которую входил и ФИО6, создавалась от инструментального «сорокового» цеха, но по решению руководства завода была размещена в помещениях цеха культурно - бытового назначения. Отпуск у ФИО6 был длительнее, чем у других рабочих.

Свидетель ФИО14, работавший согласно сведениям его трудовой книжки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале завода «Эридан», впоследствии преобразованном в ГНПП «Алмаз» (л.д.61-64), пояснил суду, что он работал в одном цехе с ФИО6, который занимался заточкой изделий из металла сухим способом. ФИО6 работал в их цехе, при котором была инструментальная группа, располагавшаяся с оборудованием в отдельной комнате, где была установлена вытяжка. Отпуск у ФИО6 был большей продолжительности, чем у остальных рабочих.

Представители ответчика ссылалась на отсутствие документов о наличии конкретного станка на заводе, закреплении истца за этим оборудованием, отсутствие документов о введении станка в эксплуатацию, инструкции по выполняемой работе, документальных сведений о том, что ФИО6 работал именно на этом станке, на отсутствие инвентарного номера станка, наряда на обслуживание этого станка, структурно - выделенного цеха по заточке, и иных документов, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда.

Действительно, как следует из сведений Областного государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» (л.д.86), документы филиала Саратовского завода «Эридан», ГНПП «Алмаз» в архив на хранение не поступали. Согласно сведениям, представленным сектором по делам архивов администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д.90), документы по филиалу Саратовского завода «Эридан» такие как: паспорт на оборудование, паспорт на станки, карта технического процесса, приказы по отпускам, табели рабочего времени, план завода, план цеха №, инвентаризационные карточки основных средств, приказы о закреплении за станками, штатное расписание, а также должностные инструкции на хранение в архив не поступали, место их нахождения неизвестно. Из ответа АО «Научно - производственное предприятие «Алмаз» (л.д.114) усматривается, что документы в архив АО «НПП «Алмаз» и другие архивные фонды не передавались.

Однако невозможность представления истцом по объективным причинам вышеперечисленных документов, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работа ФИО6 в особых условиях труда в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела и установлена иными исследованными в процессе рассмотрения дела доказательствами.

Сведений о соглашении между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе, оформленном в установленном законом порядке, а также сведений об одновременном выполнении ФИО6 другой работы, ответчиком суду не представлено, равно как не представлено и доказательств, которые бы подтверждали обоснованность возражений против иска и законность решения, принятого по заявлению истца о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Как усматривается из пенсионного дела (отказного), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевшему страховой стаж на дату обращения 31 год 11 месяцев 1 день, отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Между тем, как установил суд, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись все предусмотренные законом условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, достигшему возраста 55 лет, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, а поэтому решение пенсионного органа об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости суд признает незаконным.

Из содержания статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Так как истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, не ранее возникновения права на таковую, предоставив все необходимые и достаточные для назначения такой пенсии документы, то досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

С учетом требований части 1 статьи 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО6 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО10 ФИО21 - удовлетворить.

Отменить, признав незаконным, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО10 ФИО22.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО10 ФИО23 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы учеником заточника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заточником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО10 ФИО24 страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО10 ФИО25 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аткарский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

мотивированное решение составлено 3 февраля 2017 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева