Решение № 12-26/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 12-26/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 годаИпатовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новиковой О. Е.,

при секретере ФИО1,

с участием представителя заявителя Акционерного общества «Комбинат производственных предприятий Ипатовский» ФИО2,

представителя заинтересованного лица Государственной инспекции труда в <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Комбинат производственных предприятий Ипатовский» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с настоящей жалобой, указав, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес>, АО КПП Ипатовский подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Считает данное постановление незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального права по следующим основаниям. В постановлении о назначении наказания имеется ссылка как на доказательство совершения административного правонарушения, протокол об административном правонарушении, которое не является допустимым доказательством, ввиду отсутствия указания в нем места и времени совершенного правонарушения, а также нарушения срока составления протокола, ни в день выявления правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ а ДД.ММ.ГГГГ. Помимо этого, данный протокол подписан неуполномоченным лицом, не имеющим отношения к юридическому лицу, не являющимся защитником, с отсутствием юридических познаний, в отношении которого составлен протокол. Просит суд постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании генеральный директор АО КПП ИпатовскийФИО2 требования жалобы поддержал и просил суд ее удовлетворить, постановление, как незаконное отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что при вынесении обжалуемого постановления нарушения процессуальных норм допущено не было, в обоснование своих доводов, представив суду письменные доказательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В обоснование доводов жалобы указано, что протокол об административном правонарушении, на который в обжалуемом постановлении, как на доказательство, ссылается главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес>, является недопустимым доказательством.

Как следует из материалов дела,вотношении АО «КПП Ипатовский» ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол об административном правонарушении ***/1по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу в сведениях о событии административного правонарушения установлено время и место составления протокола – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут.

Из указанных сведений усматривается, что информация о допущении нарушений трудового законодательства поступила ДД.ММ.ГГГГ. Однако для принятия решения о привлечении виновного лица к административной ответственности, главным государственным инспектором труда ГИТ в <адрес> в адрес АО «КПП Ипатовский» был направлен запрос о предоставлении документов, свидетельствующих, либо опровергающих указанную информацию. И только после поступления доказательств о наличии в действиях юридического лица административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день, то есть в установленный законом срок, в отношении АО «КПП Ипатовский» был составлен протокол об административном правонарушении.

Данный протокол составлен в присутствии уполномоченного лица, ФИО5, что подтверждается доверенностями на представление интересов АО «КПП Ипатовский», выданными ДД.ММ.ГГГГ, подписанными доверителем и уполномоченным лицом. В доверенности перечислены все полномочия, которыми воспользовался ФИО5, за пределы своих полномочий он не вышел.

Таким образом, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством и, сомневаться в его недопустимости, в качестве доказательства, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Основанием к вынесению постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, явилось нарушение юридическим лицом, АО «КПП Ипатовский» трудового законодательства.

Помимо протокола об административном правонарушении, в качестве доказательств приведены иные документы, имеющие значение для административного дела, при исследовании которых в своей совокупности, принято решение о привлечении юридического лица к административной ответственности. Само постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, является законным и обоснованным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО«КПП Ипатовский», главным государственным инспектором труда не допущено.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 и ст. 3.5 КоАП РФ и санкцией ч. 1 чт. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению жалобы, то обжалуемое постановление должно остаться без изменений.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении АО«КПП Ипатовское» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу АО «КПП Ипатовское» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья -