Решение № 2А-1992/2025 2А-1992/2025~М-1560/2025 М-1560/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-1992/2025

Дело № 2а-1992/2025

УИД 54RS0008-01-2025-002695-84

Поступило в суд 26.09.2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Полтинниковой М.А.,

при секретаре Шестаковой С.В.,

с участием помощника прокурора <адрес>

<адрес> ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3 – посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 сроком на 3 года с установлением ему административных ограничений: 1) являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования: <адрес> без разрешения органа внутренних дел; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по ч.2 ст.314 УК РФ срок 5 месяцев лишения свободы, на основании ст.53.1 ч.2 УК РФ заменить наказание в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 5 месяцев с удерживанием 5% от заработка в доход государства. На основании ст.70 ч.5, 69 ч.4 УК РФ к назначенному наказанию присоединить неотбытую часть дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами назначенного приговором мирового судьи 6 судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию наказания 5 месяцев принудительных работ с удержанием 5% от заработка в доход государства с лишением права управлять транспортным средством на 10 месяцев. По постановлению Колпинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменить наказание по приговору от 04.02.20252 в виде принудительных работ на срок 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима с лишением права управлять транспортным средством на 10 месяцев. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>55. Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года. Административный ответчик совершил преступление средней тяжести, а именно неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор, при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, совершенное в целях уклонения от административного надзора. За период отбывания наказания имеет 1 дисциплинарное взыскание поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для своего исправления делает не всегда.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, просил не устанавливать ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, так как занимается волонтерской деятельностью преимущественно в ночное время.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным по ч.2 ст.314 УК РФ срок 5 месяцев лишения свободы, на основании ст.53.1 ч.2 УК РФ заменить наказание в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 5 месяцев с удерживанием 5% от заработка в доход государства. На основании ст.70 ч.5, 69 ч.4 УК РФ к назначенному наказанию присоединить неотбытую часть дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами назначенного приговором мирового судьи 6 судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию наказания 5 месяцев принудительных работ с удержанием 5% от заработка в доход государства с лишением права управлять транспортным средством на 10 месяцев. По постановлению Колпинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменить наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ на срок 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима с лишением права управлять транспортным средством на 10 месяцев (л.д.11-17).

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 ч.; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятия (л.д.18-20).

Из характеристики следует, что ФИО3 прибыл в учреждение ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Осужденный не трудоустроен, к труду как средству исправления относится посредственно, к выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории учувствует путем выполнения разовых поручений. На меры воспитательного характера реагирует правильно, но не всегда делает для себя положительные выводы. По характеру скрытен, нерешителен, хитер, обладает невысоким самоконтролем. В среде осужденных уживчив, не склонен к проявлению агрессии и конфликтности. Внешний вид содержит опрятно, санитарно-гигиенические нормы, установленные в ИУ соблюдает. В период отбывания наказания у ФИО3 уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития сформировалось не в полной мере (л.д.9).

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания, и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), следовательно, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 ст.4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.32 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, имея непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), поэтому суд устанавливает ему административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, которые, с учетом личности ФИО3, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений не противоречат действующему законодательству и соответствуют целям административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного суд считает возможным установить пределы муниципального образования, за которые запрещен выезд административному ответчику – <адрес>.

Вместе с тем, указание на запрет выезда «без разрешения органа внутренних дел» не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ N 64 и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 ч., суд считает, что данное административное ограничение не нарушает права и законные интересы административного ответчика, соответствует целям административного надзора. Доказательств тому, что данный вид ограничения будет чрезмерным и нарушать права административного ответчика, не представлено, сведений о том, что административный ответчик занимался волонтерской деятельностью суду не представлено.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, суд, соглашаясь с предложенным сроком административного надзора, указанным в административном исковом заявлении, определяет его в пределах, указанных в п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона.

Установленные административные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и установить административные ограничения в виде: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования: <адрес>; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ М.А. Полтинникова