Решение № 2А-745/2019 2А-745/2019~М-819/2019 М-819/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-745/2019

2а-745/2019


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием административного истца, рассмотрев административное дело 2а-745/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего филиала Военной академии РВСН имени Петра Великого Чуринова ФИО7 об оспаривании действий Руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с принятием решения об отказе в постановке на жилищный учет,

установил:

Чуринов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным действия Руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ связанные с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в получении жилья для постоянного проживания и обязать ответчика решение от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и принять Чуринова ФИО8 учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания.

В судебном заседании Чуринов, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что проходит военную службу в филиале Военной академии РВСН имени Петра Великого. В период прохождения службы ему на состав семьи 3 человека с учетом его права на дополнительную площадь было предоставлено жилое помещение адресу <адрес>, площадью 84,2 кв.м. Указанное жилое помещение передано ему и его членам семьи в собственность в равных долях, однако с учетом его права на дополнительную площадь ответчиком должно быть принято решение о предоставлении ему в собственность 44,7333 кв.м., а членам семьи по 19,7333 кв.м. С учетом этого он не полностью обеспечен жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ДЖО с заявлением, в котором просил признать его нуждающимся в получении жилья для постоянного проживания. Решением ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ему отказано в постановке на жилищный учет. Данное решение не законно и подлежит отмене, поскольку он беспечен жилым помещением меньше нормы предусмотренной статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании Чуринов проходит военную службу в филиале Военной академии РВСН имени Петра Великого, что подтверждается материалами дела.

Из копии решения 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Чуринову на состав семьи 3 человека с учетом его права на дополнительную площадь было предоставлено жилое помещение адресу <адрес>, площадью 84,2 кв.м. Из копии решения также видно, что указанное жилое помещение передано ему и его членам семьи в собственность в равных долях.

Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 является собственником 1/3 доли жилого помещения по адресу <адрес>, площадью 84,2 кв.м.

Из копии свидетельства о расторжении брака следует, что брак ФИО1 В.В. и ФИО1 Е.Н прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чуринов обратился в ДЖО с заявлением, в котором просил признать его нуждающимся в получении жилья для постоянного проживания.

Согласно решению ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Чуринову отказано в постановке на жилищный учет.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, социального найма предоставляются определенным действующим законодательством категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) иными нормативно-правовыми актами основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в ст. 51 ЖК РФ.

Из содержания ст. 15 ранее приведённого Закона следует, что к вышеуказанным категориям граждан, при наличии установленных законом условий и оснований, могут относиться и военнослужащие с членами семьи.

В соответствие с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ определяет, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

По смыслу приведенных норм жилищное законодательство в части касающейся обеспечения жильем военнослужащих не содержит норм, препятствующих постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилья, военнослужащих, которым ранее предоставлено жилое помещение по договору социального найма, за исключением случаев, когда жилые помещения принадлежат военнослужащим на праве собственности, либо в том случае, когда военнослужащий лишил себя возможности сдать жилое помещение квартирно-эксплуатационным органам.

Из анализа приведенных выше положений ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует прийти к выводу о том, что право на безвозмездное обеспечение жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей за счет средств министерств и ведомств, в которых они проходят военную службу предоставляется им лишь единожды. Указанный порядок предоставления жилья, при невозможности его сдачи, исключает повторное обеспечение жилым помещением даже по истечении установленного ЖК РФ пятилетнего срока с момента совершения действий по ухудшению жилищных условий.

Как установлено в судебном заседании Чуринов в период прохождения службу реализовал право на получение жилого помещения от федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба по установленным нормам путем получения жилого помещения по адресу <адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным действий Руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ связанных с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в получении жилья для постоянного проживания и возложению на ответчика обязанности по отмене этого решения и постановке ФИО2 на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания не подлежит удовлетворению.

Принимая это решение суд также исходит из того, что в соответствие с частью 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. При этом часть 5 этой же статьи ЖК РФ определяет, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в городе Серпухов установлена учетная норма в размере 10 кв.м.

Таким образом, Чуринов обеспечен жилым помещением более учетной нормы.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Чуринова ФИО9 признании незаконным действий Руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ связанных с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в получении жилья для постоянного проживания и возложению на ответчика обязанности по отмене этого решения и постановке Чуринова ФИО10 учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Подгурский