Решение № 2А-2187/2018 2А-2187/2018~М-2122/2018 А-2187/2018 М-2122/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-2187/2018

К делу №а-2187/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО3 «12» ноября 2018 года

Красноармейский районный суд <адрес> в составе:

судья Городецкая Н.И.

секретарь судебного заседания ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя административного ответчика адвоката ФИО6, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о госпитализации в медицинскую противотурберкулёзную организацию в недобровольном порядке,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц о госпитализации в медицинскую противотурберкулёзную организацию в недобровольном порядке к ФИО1.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> по обращению главного врача МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» ФИО7 проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулёза в <адрес>. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, ст. ФИО2, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в противотуберкулёзном кабинете МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» с диагнозом: фиброзно-кавернозный туберкулёз лёгких в фазе инфильтрации, МБТ (+), 1В ГрДУ.

Согласно информации главного врача МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» ФИО7 больной представляет опасность для окружающих его людей, так как является выделителем микобактерий туберкулёза, устойчивых к основным противотуберкулёзным препаратам, при этом постоянно контактирует с людьми, тем самым подвергая их угрозе заражения указанным заболеванием. В настоящее время от лечения административный ответчик уклоняется, противотуберкулёзный кабинет не посещает, что подтверждается сведениями, предоставленными ДД.ММ.ГГГГ главным врачом МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» ФИО7.

Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулёза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы. Нахождение в обществе ФИО1, страдающей опасной для окружающих его лиц формой туберкулёза, нарушает право неограниченного круга лиц на охрану здоровья, гарантированное статьёй 41 Конституции Российской Федерации. Просит принудительно госпитализировать ФИО1 в ФИО2 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клинический противотуберкулезный диспансер», расположенный по адресу: <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> «Г» для лечения.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО8 заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно представленному рапорту участкового Отдела МВД России по <адрес>, её местонахождение в настоящее время не известно.

Согласно статье 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика. Частью 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым назначить в качестве представителя административного ответчика адвоката ФИО6.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО6 возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Представители МБУЗ «Красноармейская ЦРБ», ФИО2 КП ДТ в судебное заседание не явились, в поданных заявлениях просили рассмотреть административное дело в отсутствие представителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, медицинские документы, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 2 статьи 281 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке подаётся руководителем медицинской противотуберкулёзной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением, либо прокурором.

Как предусмотрено частью 2 статьи 10 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулёза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулёза или от лечения от туберкулёза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулёзные организации для обязательного обследования и лечения.

Согласно Перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, туберкулёз в соответствии с кодами заболеваний А15-А19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), относится к таковым.

Диагноз ФИО1 указывает на наличие у неё заболевания в соответствии с Алфавитным указателем Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), которое может быть классифицировано согласно кодификации в пределах А15 - А16.

На основании части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, а в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу требований пункта 4.19 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13, введённых в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, диагноз - туберкулёз подтверждает комиссия врачей противотуберкулёзного учреждения и принимает решение о необходимости диспансерного наблюдения (в том числе, госпитализации, наблюдения и лечения в условиях дневного стационара) за больным туберкулёзом.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулёза, а также лицами с подозрением на туберкулёз и излеченными от туберкулёза проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствие со статьёй 13 этого Федерального закона лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, обязаны: проходить по назначению врача медицинской противотуберкулёзной организации медицинское обследование и профилактические мероприятия, в том числе путём применения лекарственных препаратов; находиться под наблюдением в медицинской противотуберкулёзной организации и соблюдать периодичность диспансерных приёмов (осмотров, консультаций) в соответствии с порядком диспансерного наблюдения за лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом; соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, установленные для указанной категории лиц; не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Лица, больные туберкулёзом, наряду с выполнением обязанностей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1 настоящей статьи, также обязаны: проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулёзной организации; соблюдать режим лечения, в том числе определённый на период их временной нетрудоспособности; соблюдать правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулёзных организациях во время нахождения на лечении в таких организациях – часть 2 статьи 13.

Пунктом 6 Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом осуществляется непрерывно независимо от согласия больного или его законных представителей на этапах амбулаторного, стационарного и санаторного лечения в целях обеспечения эффективности профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

В случае нарушения больными заразной формой туберкулёза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» (пункт 11 указанного Порядка).

На основании пункта 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается комиссией врачей лечебно-профилактического специализированного противотуберкулёзного учреждения, о чём в письменной форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, извещается лицо, подлежавшее диспансерному наблюдению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, ст. ФИО2, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте в противотуберкулёзном кабинете МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» по поводу активного туберкулёза лёгких, в настоящее время наблюдается с диагнозом: фиброзно-кавернозный туберкулёз лёгких в фазе инфильтрации, МБТ (+), 1В ГрДУ. От госпитализации в стационар, от лечения и обследования уклоняется – письмо районного врача-фтизиатра ФИО9.

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является выделителем микобактерий туберкулёза, устойчивых к основным противотуберкулёзным препаратам, нуждается в обязательной госпитализации для лечения.

В настоящее время от лечения ФИО1 уклоняется, противотуберкулёзный кабинет не посещает, что подтверждается сведениями, представленными ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Красноармейская ЦРБ», в эпидемиологическом отношении опасна для окружающих.

Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулёза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы. Нахождение в обществе ФИО1, страдающей опасной для окружающих его лиц формой туберкулёза, нарушает право неограниченного круга лиц на охрану здоровья.

Таким образом, исходя из установленного, ФИО1 подлежит лечению в стационарных условиях лечебного противотуберкулёзного диспансера.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Административное исковое заявление подано прокурором <адрес> в интересах неопределённого круга лиц в целях обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулёза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Таким образом, прокурор обоснованно обратился с настоящим административным исковым заявлением.

Руководствуясь статьями 281 - 285 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, ст. ФИО2, <адрес>, в недобровольном порядке в ФИО2 государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клинический противотуберкулёзный диспансер»» министерства здравоохранения <адрес> по адресу: <адрес>, ст. ФИО2, <адрес> Г для лечения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Городецкая Н.И.