Решение № 2А-132/2020 2А-132/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-132/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ с. Большое Солдатское

Большесолдатский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Верёвкина С.В.,

при секретаре Андреевой А.М.,

рассмотрев материалы административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению прокурора Большесолдатского района Курской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большесолдатского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области и просит признать информацию о продаже медицинских справок, заключений, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://ekbspravka.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Большесолдатского района в рамках системного надзора за исполнением законодательства об образовании, осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения страниц с информацией, запрещенной к распространению. В ходе проведенного мониторинга, установлен факт размещения на сайте https://ekbspravka.ru в сети Интернет информации о продаже медицинских справок и заключений без прохождения медицинского обследования.

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Большесолдатского района мониторингом сети Интернет было установлено, на сайте сети Интернетпо электронному адресуhttps://ekbspravka.ruразмещена информация о продаже любому пользователю медицинских справок различных форм без необходимости посещения медицинской организации и прохождения соответствующего медицинского обследования. На странице сайта размещены виды медицинских справок, приобретение которых возможно на сайте.

Согласно размещенной на странице сайта информации, во-избежание длительного процесса получения медицинской справки в медицинском учреждении, получить необходимую медицинскую справку возможно заказав ее на указанном сайте. На странице сайта описана возможность оформления медицинской справки при необходимости «задним числом», и доставкой такой справки на дом курьером. На странице сайта указано, что специалисты сервиса помогут с оформлением различных результатов анализов по «весьма демократичным ценам». На странице сайта указаны варианты оформления заказа. В разделе «услуги и цены» представлены виды медицинских справок и их стоимость, в разделе «примеры заполнения» представлены образцы заполненных документов, а также указаны сведения, которые необходимо представить для заполнения справки.

Таким образом, из размещенной на страницах сайта информации следует, что при наличии необходимости возможно приобрести заполненную медицинскую справку без посещения медицинского учреждения и прохождения необходимого медицинского обследования заказав ее на указанном сайте.

Доступ к информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

На страницах сайта размещен бланк для оформления заказа непосредственно на сайте; в разделе «Контакты» указан номер телефона для связи <данные изъяты>. Иных контактных данных, данных о владельце сайта, о владельце информации, размещаемой на страницах сайта, адресов месторасположения магазина на страницах сайта не имеется; сведений о наличии лицензий на осуществление медицинской деятельности не имеется.

При осуществлении перехода по Интернет-адресуhttps://eais.rkn.gov.ru/, который содержит Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Интернет-ресурсhttps://ekbspravka.ruв Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

На страницах сайта https://ekbspravka.ruсведения о лице, организации, осуществляющих реализацию представленного товара, отсутствует, сведения о владельце сайта и размещенной на нем информации отсутствуют.Согласно открытым сведениям сервиса Whois - автоматизированной системы, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени (сайт REG.ru), администратором домена https://ekbspravka.ruявляется частное лицо, сведений о котором не имеется.

Таким образом, установить собственника информации, размещенной на страницах сайта https://ekbspravka.ru, не представляется возможным.

Признание информации о продаже медицинских справок и заключений, размещенной на страницах сайта https://ekbspravka.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Большесолдатского района Курской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной, подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Согласно положениям ст. 78 Федерального закона №323-ФЗ, медицинская организация, среди прочего, имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; выдавать листки нетрудоспособности в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, устанавливающий правила выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

Согласно положениям п.2 Порядка, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с п. 7 Порядка, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Согласно п. 9 Порядка, справки могут содержать следующие сведения: о факте обращения гражданина за медицинской помощью; об оказании гражданину медицинской помощи в медицинской организации; о факте прохождения гражданином медицинского освидетельствования, медицинских осмотров, медицинского обследования и (или) лечения; о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания, результатах медицинского обследования и (или) лечения; об освобождении от посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности, учебы в связи с заболеванием, состоянием; о наличии (отсутствии) медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности, учебы; о проведенных гражданину профилактических прививках; о наличии (отсутствии) контакта с больными инфекционными заболеваниями; об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования; иные сведения, имеющие отношение к состоянию здоровья пациента и оказанию гражданину медицинской помощи в медицинской организации.

В соответствии с п.12 Порядка, медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения. Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина (п.13).

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также сведения о соблюдении досудебного порядка признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в случае, если такой порядок установлен законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В соответствии с п. 1 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 (ред. от 21.03.2019) "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Правила) уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, принимающими решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр), в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, являются Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральное агентство по делам молодежи и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченные органы).

В соответствии с п.п. 2-4 Правил Министерство внутренних дел Российской Федерации принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

Федеральная налоговая служба принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, нарушающей требования Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Федеральное агентство по делам молодежи принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет";

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";

в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Таким образом, действующим законодательством не определен уполномоченный орган, который вправе принимать решения являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации о реализации приспособлений для сокрытия государственных регистрационных знаков транспортного средства.

Информация о реализации медицинских справок не включена в исчерпывающий перечень информаций, установленный ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которая может быть внесена на основании решения уполномоченных органов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В связи с чем, оснований для соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования административного или иного публичного спора, не имеется.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно -телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведенного мониторинга сети "Интернет" при помощи браузера «Opera» прокуратурой Большесолдатского района установлен факт размещения на сайте с электронным адресом https://ekbspravka.ru размещена информация о продаже любому пользователю медицинских водительских справок без необходимости посещения медицинской организации и прохождения соответствующего медицинского обследования.

Как следует из акта мониторинга сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ года, что на сайте сети Интернетпо электронному адресуhttps://ekbspravka.ruразмещена информация о продаже любому пользователю медицинских справок различных форм без необходимости посещения медицинской организации и прохождения соответствующего медицинского обследования. На странице сайта размещены виды медицинских справок, приобретение которых возможно на сайте.

Согласно размещенной на странице сайта информации, во-избежание длительного процесса получения медицинской справки в медицинском учреждении, получить необходимую медицинскую справку возможно заказав ее на указанном сайте. На странице сайта описана возможность оформления медицинской справки при необходимости «задним числом», и доставкой такой справки на дом курьером. На странице сайта указано, что специалисты сервиса помогут с оформлением различных результатов анализов по «весьма демократичным ценам». На странице сайта указаны варианты оформления заказа. В разделе «услуги и цены» представлены виды медицинских справок и их стоимость, в разделе «примеры заполнения» представлены образцы заполненных документов, а также указаны сведения, которые необходимо представить для заполнения справки.

Таким образом, из размещенной на страницах сайта информации следует, что при наличии необходимости возможно приобрести заполненную медицинскую справку без посещения медицинского учреждения и прохождения необходимого медицинского обследования заказав ее на указанном сайте.

Доступ к информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

На страницах сайта размещен бланк для оформления заказа непосредственно на сайте; в разделе «Контакты» указан номер телефона для связи <данные изъяты>. Иных контактных данных, данных о владельце сайта, о владельце информации, размещаемой на страницах сайта, адресов месторасположения магазина на страницах сайта не имеется; сведений о наличии лицензий на осуществление медицинской деятельности не имеется.

При осуществлении перехода по Интернет-адресуhttps://eais.rkn.gov.ru/, который содержит Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Интернет-ресурсhttps://ekbspravka.ruв Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

На страницах сайта https://ekbspravka.ru сведения о лице, организации, осуществляющих реализацию представленного товара, отсутствует, сведения о владельце сайта и размещенной на нем информации отсутствуют.Согласно открытым сведениям сервиса Whois - автоматизированной системы, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени (сайт REG.ru), администратором домена https://ekbspravka.ru является частное лицо, сведений о котором не имеется.

Таким образом, установить собственника информации, размещенной на страницах сайта https://ekbspravka.ru, не представляется возможным (л.д. №).

Данные обстоятельства подтверждают и скриншоты сайта (л.д. №

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация, размещенная на странице сайта https://ekbspravka.ru и содержащая информацию о продаже медицинских справок, заключений без необходимости посещения медицинской организации и прохождения соответствующего медицинского обследования, может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу.

Признание этой информации запрещенной к распространению, направлено на защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, указанная страница сайта https://ekbspravka.ru содержащая вышеуказанную информацию о продаже медицинских справок, заключений, противоречит целям и задачам действующего законодательства, провоцирует совершение гражданами административных правонарушений, не обеспечивает защиту основ конституционного строя и нравственности, формирование правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Большесолдатского района Курской области являются обоснованными и считает необходимым признать информацию о продаже медицинских справок, заключений, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://ekbspravka.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Большесолдатского района Курской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области - удовлетворить.

Признать информацию о продаже медицинских справок, заключений, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://ekbspravka.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Большесолдатский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий С.В. Верёвкин