Решение № 2-4110/2017 2-4110/2017~М-3440/2017 М-3440/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-4110/2017

Дело № 2-4110/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему страховой пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж работы 30 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за № №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

Истец просит включить в медицинский стаж периоды работы в должности медбрата в клинике Казанского ГИДУВа им. В.И.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача скорой помощи БИТ бригады интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснив, что Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение «Казанский ГИДУВ им. В.И. Ленина» не предусмотрено, а клиника входит в состав учреждений, которые не относятся к высшему медицинскому образовательному учреждению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вышеуказанным Списком предусмотрены должность медицинской сестры, а также учреждения – центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов, государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования).

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Республиканском медицинском клиническом объединении в должности медбрата палатного терапевтической клиники (л.д.12), а с ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» в должности врача скорой медицинской помощи (л.д.17).

Согласно справке «Станции скорой медицинской помощи <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности врача скорой медицинской помощи в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках не был, курсы повышения квалификации не проходил, отпуска без сохранения заработной платы не брал. Других отвлечений от работы не было (л.д. 24).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на том основании, что Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение «Казанский ГИДУВ им. В.И. Ленина» не предусмотрено, а клиника входит в состав учреждений, которые не относятся к высшему медицинскому образовательному учреждению. При этом ФИО1 засчитан в специальный медицинский стаж период работы в той же должности, в том же учреждений до ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.5).

В соответствии абзацем 4 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно пункту 1 прилагаемого Списка право на пенсию за выслугу лет имеют врач и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При рассмотрении дела установлено, что во исполнение Постановления Кабинета Министров РТ N 410 от ДД.ММ.ГГГГ клиники ГИДУВа вошли в состав Министерства здравоохранения ТАССР и им было присвоено наименование Республиканского медицинского клинического объединения (РМКО), о чем имеется отметка в трудовой книжке истца. Запись в трудовой книжке внесена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12).

Изменение наименования учреждения, в котором работал ФИО1, а также смена организационно-правовой формы имели объективный характер, не зависели от воли истца, не влекли изменения условий и характера труда, и поэтому не могут служить основаниями для ограничения его пенсионных прав.

Данная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем 2 пункта 17 которого при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В пункте 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

На протяжении всего времени работы ФИО1 в Казанском ГИДУВе им. В.И. Ленина» это учреждение являлось учреждением здравоохранения и осуществляло деятельность по оказанию лечебно-профилактической медицинской помощи населению.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный медицинский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, судом при рассмотрении дела установлено, что 30-летний специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию с учетом оспариваемых периодов ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ был выработан, следовательно, исковые требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности медбрата в Республиканском медицинском клиническом объединенияя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача скорой медицинской помощи «Станции скорой медицинской помощи» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 16 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: